武契奇辞去总统一职的消息刚落地,一些西方媒体几乎就要庆祝了,可转眼便发现这只是一厢情愿。谁都明白,在塞尔维亚,总统位置上坐的是谁并不重要,因为实际掌权的那个人始终是武契奇,从未改变。
当地时间6月27日,贝尔格莱德国民议会大厦前人头攒动,数万名塞尔维亚民众聚集在这里,参加执政党前进党组织的大型集会。就在这场集会上,塞尔维亚总统武契奇手持话筒,宣布他将在未来数周内正式辞去总统职务。
在西方媒体的叙事里,这位被称作 "欧洲孤狼" 的巴尔干强人终于扛不住压力要下台了,塞尔维亚的 "变天" 似乎近在眼前。有人甚至已经开始盘点武契奇时代的终结,畅想一个更 "听话" 的塞尔维亚政府即将出现。
然而,香槟还没打开,笑容就已经僵在了脸上。武契奇辞职,从来不是权力的终结,而更像是一场精心布局的权力转场。在这个人口不到九百万的巴尔干国家,总统府的主人可以换,但真正的权力核心,十多年来始终牢牢掌握在武契奇手中。这一次,不过是换个位置继续掌舵而已。
要读懂这场辞职大戏,首先要搞清楚塞尔维亚的政治体制。很多人以为总统是国家最高掌权者,其实不然。塞尔维亚是议会制国家,真正的行政大权掌握在总理手里,总统更多是国家元首的象征角色,负责礼仪外交、签署法案、任命总理等程序性工作。
这就意味着,武契奇现在辞去的,更多是一个 "体面的虚职"。而他真正的权力根基,从来不在总统府,而在执政党前进党,在议会的多数席位,在他经营了十几年的政治网络里。
早在今年6月初接受彭博社采访时,武契奇就已经放出过信号。当被问及卸任总统后的打算时,他直言不讳地表示,不排除未来出任塞尔维亚总理的可能性。他甚至半开玩笑地说,已经开始打包总统府里的藏书了。
这番话当时被很多西方媒体解读为 "示弱",认为武契奇是在国内抗议压力下准备退场。现在回头看,这哪里是退场宣言,分明是提前打了招呼——我要换个岗位了。
对武契奇来说,这一步棋走得可谓一石多鸟。首先是回应国内持续了十八个月的抗议浪潮。2024年11月,北部城市诺维萨德火车站一处翻新的混凝土遮阳篷突然坍塌,造成十六人死亡。这起事故彻底点燃了民众对腐败问题的不满,抗议浪潮席卷全国,持续至今。今年1月,时任总理武切维奇已经在压力下辞职。
此时武契奇主动宣布辞去总统职务,相当于主动释放政治缓冲空间。既回应了反对派 "换人" 的诉求,又不至于动摇执政根基。毕竟最新民调显示,前进党的支持率依然高达47.1%,大幅领先所有反对党。提前举行大选,反而可能让执政党在民意尚未出现重大转向之际,再次巩固议会多数席位。
其次,也是更重要的一点,是绕过宪法的任期限制。根据塞尔维亚宪法,总统任期五年,最多连任一次。武契奇2017年首次当选,2022年成功连任,第二个任期本应到2027年结束,之后就不能再参选总统。
与其等到2027年被动卸任、淡出权力中心,不如主动提前辞职,借着提前大选的机会,完成从总统到总理的身份转换。这样一来,既避开了任期限制,又能从一个象征性的职位,转到真正掌握行政大权的位置上。明面上是退了一步,实际上是把权力抓得更牢了。
西方媒体之所以一听到武契奇辞职就兴奋,本质上是因为他们早就把武契奇视作巴尔干战略的 "绊脚石"。
过去十多年,武契奇治下的塞尔维亚走出了一条极其特殊的外交路线。它一边积极推进加入欧盟的谈判,一边坚决拒绝制裁俄罗斯,同时还与中国保持着极为紧密的合作关系。在北约东扩、俄乌冲突的大背景下,武契奇始终坚持军事中立、外交自主,不肯完全倒向西方。
在科索沃问题上,武契奇更是寸步不让,始终坚持塞尔维亚的主权立场,让西方颇为头疼。美国《政客》杂志就曾直言,武契奇是 "最难预测的欧洲领导人",他总能在东西方之间找到平衡点,既不彻底得罪任何一方,又牢牢守住塞尔维亚的核心利益。
西方原本以为,只要武契奇下台,塞尔维亚就会转向。他们显然低估了武契奇在塞尔维亚的政治根基,也低估了塞尔维亚民众对独立自主路线的认同。
从2012年前进党上台算起,武契奇主导塞尔维亚政治已经十四年。这十四年里,塞尔维亚经济保持稳定增长,基础设施建设突飞猛进,就业人数持续增加。虽然腐败问题、贫富差距问题依然存在,但在整个巴尔干地区,塞尔维亚的发展速度有目共睹。
所以,就算总统换了人,只要前进党还在议会占据多数,只要武契奇还是执政党的核心人物,塞尔维亚的大政方针就不会出现根本性转向。外交上的军事中立、入欧进程的稳步推进、与中俄的传统友好关系,这些基本盘都不会动摇。
信源:武契奇称将在几周内辞职,“可能为他出任总理铺平道路”.--观察者网
