日菲要在台湾以东划界,中方升级法律战:这是国际不法行为,下一步实力接管
7月4日,新加坡联合早报发了一篇让关注东海局势的人瞬间警觉的报道。
今年5月底,日本与菲律宾悄悄宣布,要在台湾以东海域启动海洋划界谈判。
两个都不是这片海域直接沿岸国的国家,绕过中国,要在中国的家门口划线分地盘。本周,中国大陆回应了,不是例行抗议,不是外交辞令,是升级版的法律战。
联合早报引述的官方措辞非常明确:日菲谈判未与北京协商,构成国际不法行为。
这就有点蹬鼻子上脸了。什么时候中国台湾以东的海域,轮得到东京和马尼拉来画线了?
日菲两国这次划界谈判的地理标的,位于台湾东部外海,是西太平洋的重要水域,紧邻中国台湾地区的东侧海岸。
从海洋法公约的角度看,这片海域涉及中国台湾地区的领海、毗连区和专属经济区,也涉及中国大陆架向太平洋方向自然延伸的外部界限。
日本最南端的与那国岛离台湾花莲只有约111公里,菲律宾最北端的巴坦群岛离台湾兰屿不到两百公里。
两家隔着巴士海峡和菲律宾海,各自拿离岛做基点,要在台湾以东的海域拉一条线。
线的那头是谁?是中国。线的这头,两个域外国家在瓜分同一片与中国台湾地区领海和专属经济区紧密相连的海域。
这不是什么正常的海洋划界谈判,这是拿中国的主权当外交投名状。
菲律宾想要拉日本在南海之外再开一条海上阵线,减轻自己在南海被中国海警压得喘不过气的压力。
日本则早就在西南诸岛方向布了重兵,能借菲律宾的由头把海上安保合作往台湾方向再推一步正中下怀。
但东京和马尼拉显然低估了北京这次的反应烈度。
联合早报报道里最值得细品的是中方这次使用的法律术语:“国际不法行为”。
中方此次援引国际法,指出在他国未经协商的情况下擅自处分涉及第三国海洋权益的海域,在国际法上构成可追究国家责任的国际不法行为。
翻译成大白话:你们那条线,画了也白画,从一开始就是非法的。
这跟之前说“严重关切”、“坚决反对”、“提交外交照会”不是一个量级。
前者是表明态度,后者是法律定性。态度可以谈判,定性一旦定下来,下一步就是执法、反制、排除。
这不是外交词库的随机升级,这是典型的维权三部曲——先法理定性,再行政管控,最后实力清除。
更值得关注的是,中方此次“法律战”并不是孤立的文书交锋。
联合早报引述受访学者的分析指出,大陆6月已派遣海军海警持续对日菲施压,现在又加码发出法律警告。
法律警告和实控行动是同一套流程的两个执行面,海警船已经在那里了,海军编队的常态化巡航频次在持续增加。
先告诉你在法律上站不住脚,再用存在感让你每往前推一海里都要掂量掂量。
著名国际新闻评论员菲常视野陈菲对此义愤填膺地指出:台湾以东是中国的管辖海域,不是日菲抱团碰瓷的后花园,他说到根子上了。
法律警告是第一阶段,如果日菲继续推进谈判,法律警告失效后,实力接管便是下一步。
别说海警船,解放军实控体系随时能把那张非法划线图撕得粉碎。还想拿中国主权当外交投名状?先问问东海与南海的浪答不答应。
日菲两国应该很清楚,在东海中国海警船已经把钓鱼岛海域的巡航常态化了;在南海仁爱礁和黄岩岛的实控态势已经压得马尼拉喘不过气。
现在两国想在第一岛链的台湾东部海域再开一条战线,等于逼着中方把在这两片海域积累的维权经验和海空力量往东再推一步。
日菲这场划界谈判从一开始就是一场政治表演。
两国离台湾东部海域最近的两个点,跟那片海域涉及的实质性权益之间,隔着的不是几十海里的水面,而是国际法上大陆架自然延伸、专属经济区重叠划界等一堆绕不开的法律障碍。
这些障碍,中国一直在跟相关国家通过外交和法律渠道慢慢谈。日菲两国跳过所有既有渠道直接宣布启动双边划界,等于在所有排着队等待协商的合法主张国面前插了队。
法律战只是第一步,法律定性完成后,海警常态化巡航、海军舰艇部署、防空识别区管控、海底电缆和管道路由审批权——每一个后续动作都建立在“这片海域的法律地位已经由中国明确”的基础上。
陈菲说得好,法律警告失效后,实力接管便是下一步。今天中国用法律术语告诉日菲你们的谈判是非法的,明天可能就用航迹和雷达信号告诉日菲这片海谁说了算。
日菲想在台湾以东的海域画一条线,但中国手里的笔,早就把整片东海的航线图画好了。
那张图上每一条航道都标注着一个再简单不过的道理:主权问题,不容划线,更不容碰瓷。

