7月12日，日本外务大臣茂木敏充在南海仲裁案10周年之际，发表谈话支持菲律宾的南海主权主张。那么如何看待日本方面在这个敏感时间点发表谈话，站队菲律宾，并再次挑动南海的紧张局势呢？

首先，茂木敏充此次谈话的核心，还是围绕2016年南海仲裁裁决的所谓法律效力展开。他声称，仲裁裁决具有“最终性”，对作为争议当事方的菲律宾和中方均具有法律约束力，双方应当遵守裁决。这一表态完全呼应菲律宾立场，否定中方主权主张，否定了中方一贯坚持的“不接受、不参与、不承认”的原则立场。

谈话中，茂木还高度评价菲律宾政府“致力于和平解决争端”，并将中方不接受仲裁裁决的立场定性为“损害国际社会法治原则”的行为。他进一步声称，过去10年来，南海持续出现“依靠武力单方面改变现状”的行为，而且这种趋势仍在不断加剧，日本对此表示“强烈反对”。整体来看，这份谈话虽然篇幅不长，但措辞强硬，既突出所谓“以规则主导的国际秩序”，又配合美国、英国、澳大利亚、菲律宾等13国联合声明，试图在仲裁案10周年之际进一步加大对华舆论和外交压力。

从日本方面的主要战略目的来看，还是在于配合菲律宾借纪念节点扩大国际影响，进一步塑造日本作为所谓“维护国际法治”和“自由开放印太”倡导者的形象，同时巩固日菲不断深化的安全合作关系，借菲律宾进一步牵制中方，维护自身在西太平洋的战略利益。在目前中日关系不断下行的大背景之下，日本此次公然介入并煽动南海争议，显然是火上浇油的举措，会导致双方关系改善的难度进一步提升。

最近这几天，特别值得注意的是，相较于日本、美国等域外国家高调表态，东南亚多数国家在仲裁案10周年之际总体保持低调。原因在于，东盟国家普遍与中方保持密切经贸联系，南海问题本身情况复杂，各国更希望通过对话协商维护地区稳定，而不愿因菲律宾单方面推动仲裁议题而进一步激化矛盾。包括越南、马来西亚、文莱等同样存在南海主张的国家，也更倾向于依托《南海各方行为宣言》和正在磋商的《南海行为准则》，通过双边沟通和东盟框架妥善管控分歧，而非借助域外力量推动对抗升级。

总的来看，日本、美国、澳大利亚等域外国家持续借南海问题扩大介入，通过联合声明、军事演习、安全合作等方式不断将地区争议国际化、阵营化，不仅无助于问题解决，反而加剧了地区紧张局势，增加了误判和冲突风险。事实证明，南海总体和平稳定主要得益于中方与东盟国家持续推进对话协商，而不是域外势力不断渲染所谓“航行自由”“国际法治”等议题。未来，只有坚持由地区国家通过和平谈判妥善处理分歧，排除外部势力干扰，共同推进《南海行为准则》磋商，才是维护南海长期和平稳定、实现地区共同发展的根本途径。