时隔7年最高规格访华！荷兰主动求和缓和关系，中方却坚决不吃口头套路。
荷兰属于高度依靠海外市场完成产品外销的经济体，国内不少高新技术企业的营收增长都需要依托国内市场需求支撑，7 月 7 日该国外贸相关大臣舍尔茨玛带领十七家本土企业代表抵达国内开展访问，这次访问是 2018 年之后荷兰派出层级最高的官方经贸交流活动，出访期间相关官员多次对外释放推进双边合作的表述，还对外提及希望化解过往双边出现的各类分歧，双方在会晤环节开展多轮交流，整场外事活动的沟通基调偏向缓和。
双边交流氛围看起来偏向积极，现实层面还存在短期内很难消弭的核心矛盾，此前荷兰方面动用行政手段干预中资企业持有的海外半导体资产，相关操作直接改变企业原有产权与经营管理架构，相关行为没有按照通用跨国投资贸易规则推进，单纯依靠外交场合的沟通话术，很难弥补中方企业因此承受的各类经营损失。安世半导体原本由国内闻泰科技全额持有股权，企业日常运营、技术产权调配全部由中方股东自主安排，荷兰当地管理部门以安全相关理由出台行政指令，直接介入企业内部管理，限制中资股东正常行使经营相关权利，相关举动已经形成实质层面的投资权益侵害，这件事也成为这段时间双边经贸往来里最核心的分歧点。
荷兰当下主动推进对华经贸沟通，本身存在自身经济层面的客观诉求，国内半导体、农产品、高端制造等行业产品都需要稳定的海外消费市场消化产能，国内市场的消费规模可以持续为荷兰本土企业提供稳定订单，如果双边贸易往来持续收缩，该国整体进出口收支数据会承受明显压力。
该国同时还要应对来自美方出台的半导体设备管控相关法案带来的外部约束，这份法案要求包含阿斯麦在内的海外设备厂商收紧对华设备出货标准，荷兰需要在美方管控要求和自身对华经贸利益中间寻找平衡空间，当地相关部门曾安排人员前往美国沟通相关管控细则，想要在两类诉求之间争取更多自主操作空间，这类两头兼顾的操作方式很难同时满足两方诉求，反而容易让双边信任持续降低。
中方针对安世半导体相关事件划定清晰的沟通底线，不会接受只依靠口头表态推进双边贸易恢复的处理方式，相关底线内容分为三个不同维度，荷兰需要出具正式书面文件撤销此前限制企业经营的行政命令，从法律层面恢复闻泰科技对安世半导体完整产权，企业股东原本具备的人事调度、产业规划、生产运营各项权限都要完整交还，不允许出现各类附加约束条件。中方不认可将安世半导体资产纠纷和光刻机出口管控等其他产业议题捆绑谈判的处理方式，利用不同领域议题相互交换条件的沟通模式，只会拉长分歧化解的周期，持续损耗双边长期积累的经贸互信。
荷兰此前主动动用行政力量干预外资企业资产，就要承担这套操作带来的各类连锁影响，单方面出台限制措施损害外来投资权益，之后又希望依靠高层经贸访问恢复正常贸易往来，这套操作很难在国际投资规则框架内落地。双边产业合作能否重回稳定状态，重点要看荷兰方面是否愿意拿出实质行动修正此前出台的不合理行政规定，口头层面释放合作信号无法抵消外资企业遭受的实际损失，国际经贸往来依靠稳定统一的规则体系维持运转，单纯依靠外交公关淡化资产争端，很难推动双边分歧得到妥善处置，只有落实完整的权益归还举措，双边经贸合作才具备长期稳定推进的基础。
