日本出来回应了，声称中国的主张毫无道理！7月22日，根据日媒报道，日本内阁官房长官木原稔表示，根据《联合国海洋法公约》，“冲之鸟岛”是岛屿，拥有专属经济区和大陆架。中国的主张毫无根据。关于“冲之鸟岛”，自1931年7月内务省发布通知以来，日本已有效控制了该岛，其作为岛屿的权威和地位已经确立。



7月22日，日本官房长官木原稔再次把“冲之鸟”这个老话题端了出来。他在记者会上放话，根据《联合国海洋法公约》，那片海上的礁石就是岛。


拥有专属经济区和大陆架，中方的主张毫无根据。他还特意搬出1931年日本内务省的一份通知，声称从那时起就有效控制，所谓“岛屿”的地位早就坐实了。


这番话一抛出来，很多人的第一反应是，怎么又翻出这本旧账？其实翻的不是旧账，是地缘账本里一直没划干净的几行字。要理解日本为什么隔三岔五就要在这个点上发声，得先看清楚所谓的“冲之鸟岛”到底是什么。


在地图上看，冲之鸟位于菲律宾海，离东京约1700公里，是日本声称的最南端领土。问题是，那根本不是普通概念中的岛。


涨潮时，能露出水面的主要是两块人工加固的水泥墩子，面积加起来还不如一个标准篮球场。没淡水、没土壤、没常住人口，更别提什么独立的经济生活。海浪稍微大一点，就能整个漫过去。



日本从1931年以内务省通知的形式把它编入管辖，后来一直用混凝土块和钛合金防护网拼命加固。为什么花这么大的代价？


因为根据《联合国海洋法公约》第121条，岛可以让一个国家圈出42万平方公里左右的专属经济区和大陆架，而礁不行。那两块水泥墩子，牵动的是一大片太平洋海域的资源权。


但国际法不是谁嗓门大就算数。《公约》写了，不能维持人类居住或本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。


中国、韩国等国家长期主张，冲之鸟完全够不上“岛”的标准。2012年，联合国大陆架界限委员会对日本提交的外大陆架划界案作出建议时，就给了日本一个尴尬的回应，不认可以冲之鸟为基点的外大陆架主张。


那一次对日本来说，是个相当明确的信号。可日本始终没放弃，一边继续填水泥、养珊瑚，一边把“岛”的称呼焊死在所有官方文件上。木原稔这次讲1931年的内务省通知，就是试图绕开地质标准，转去打一个“历史性控制”的补丁。逻辑听着挺简单：我都管了九十多年了，凭什么不是岛？


这个逻辑的脆弱性在于，时长不等于权利。如果单凭一直占着就能把礁变成岛，再据此划走大片的公海和人类共同继承的财产，那以后任何一块礁石只要被某国围起来，全球的海洋版图就得改写了。这不是针对某一个国家，而是冲击整个公约的秩序。


更要紧的是，把冲之鸟这一处称为“岛”，背后还连着区域安全的算盘。那片海域刚好卡在第一岛链的关键水道附近，往西南是台海和南海方向，往东是太平洋腹地。


如果合法化了一个岛的地位，驻扎、监控、划设空域和警戒区，就都有了所谓的法理支撑。日本这些年一边在周边扩建西南诸岛的军事设施，一边强对冲之鸟的法律叙事，动作从来不是孤立的。



我认为，这整件事的深层逻辑不在两块石头本身，而在日本对“海洋国家”身份重构的执念。岛国还是海洋强国，差别就在于能不能把离本土上千公里的一个点，变成法律和军事上的支点。


冲之鸟是礁是岛，对日本来说决定了它究竟是一个局限于几个群山的列岛国家，还是一个可以向远洋辐射管辖权的蓝水实体。


1931年的内务省通知，放在今天的国际法体系下，连“历史性所有权”的边都沾不上。那时候日本刚侵占中国东北，国际联盟调查团还没出发，东京就急急忙忙在全球标注各种据点。现在拿这个说事，只能说明在公约的条文面前，实在没有拿得出手的牌。


同时再看外交部的一贯表态，其实很克制也很清楚。中方不承认冲之鸟是岛，不承认以此划出的专属经济区和大陆架。


这不是反对哪个岛的问题，而是守住《联合国海洋法公约》不被个别国家用水泥和铁网一点点凿穿。一旦公约第121条被掏空，受损的不光是中国，所有沿海国，尤其是发展中岛国的利益，都会被大国以“其实我那是岛”的方式架空。


在我看来，日本这次的回应，更像是一次面向国内的姿态展示和面向国际的立场加固，并没有拿出任何新的法理依据，也改变不了冲之鸟不满足岛屿定义的基本事实。


真正值得警惕的，是用重复一百遍的谎言、用混凝土维持的“岛”，慢慢在地区规则博弈里偷换概念。两块礁石周围那片海，该属于全人类共享的公海秩序，不该被一个1931年的通知，强行改写成谁家后院的水塘。