俄罗斯官方7月22日援引塔斯社消息透露,普京总统已基本敲定出席11月18日至19日在深圳举办的APEC峰会。这一动向颇为出人意料,也让今年的APEC峰会一跃成为近年来含金量最高的外交舞台。
事实上,乌克兰危机升级以来,普京很少踏出国门,更别提多边峰会了。他的外访几乎局限在周边友好国家,峰会也基本仅限于金砖和上合组织的小范围活动。正因如此,此次深圳之行一旦坐实,势必将成为一个标志性的外交突破。
7月21日,离峰会开幕还有整整120天。整整四个月,俄方就提前官宣了。这不是报个行程那么简单。俄罗斯外交部无任所大使马拉特·别尔德耶夫对塔斯社说得非常明白:“普京总统将率领俄罗斯代表团”。
他原话是这么讲的:“这体现了我们高度重视与亚太地区伙伴、特别是与中国的经贸关系,同时也表明我方十分认可中国提出的举措,这些举措旨在挖掘亚太经合组织潜力,推动发展、增进民生福祉。”
别尔德耶夫还给今年的APEC定了个调——“极具成效且富有成果”。他还说了一句分量很重的话:“APEC的首要职能之一是充当'智库'并提出切实可行的理念。在当前形势下,我们比以往任何时候都更需要这些理念,以扭转保护主义和制裁的势头,推动地区经济走上一体化之路。”这话是说给谁听的?制裁是谁发起的?保护主义是谁在搞?不用点破,大家心里都有数。
别尔德耶夫还透露,中方作为东道主提出了“建设亚太繁荣共同体”的倡议,设定了“开放、创新、合作”三大优先领域。俄方认为这些方向与自己的政策高度契合。别尔德耶夫特别提到,普京2015年就提出了“一体化整合”理念,基础就是“大欧亚伙伴关系”倡议。这个倡议要建立一个没有壁垒和分界线的共同经济空间。俄方打算把APEC和大欧亚伙伴关系“连成一条线”。普京这是要在深圳下一盘大棋。
今年是中国第三次担任APEC东道主,也是时隔12年再次主办。全年将举办11场专业领域部长级会议及系列活动。约300场APEC相关会议和活动将在中国各地陆续展开。中国作为东道主,把这场峰会办成什么样,直接关乎亚太地区未来几年的合作基调。
普京为什么这么早就把行程定了?因为这次深圳之行,他要办的事太多了。
第一,中俄元首双边会晤基本板上钉钉。俄罗斯总统助理乌沙科夫此前已经确认,普京计划在峰会期间与中方举行双边会晤。今年2月,中方领导人当面邀请普京出席APEC峰会,普京当场表示支持中国担任APEC轮值主席国,并承诺俄方将提供一切必要协助。11月在深圳见面,是早就约好的。
第二,俄美元首可能也在深圳碰面。乌沙科夫5月就说得很直白:“如果两位领导人都在中国,他们的路径很可能会交叉,可能会举行某种会晤。”俄方不排除普京与特朗普在峰会期间会晤的可能性。特朗普此前也放话了,今年下半年将再次访华出席一个重要会议。到时候深圳可能同时出现美俄中三国领导人。这场面的分量,不用多说。
普京这次深圳之行,释放的信号非常清晰。西方想用制裁和孤立把俄罗斯摁住,普京偏偏要去亚太最大的经济体、去APEC的主场,跟亚太伙伴谈合作、谈一体化、谈如何“扭转保护主义和制裁的势头”。他用120天的提前官宣告诉所有人——俄罗斯没有被孤立,俄罗斯在亚太有朋友,有市场,有未来。

