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以教育之强夯筑四川现代化建设之基——“十五五”开局之年看加快推进教育强省建设

李小平

这是事关四川教育长远发展的标志性布局——

2024年11月18日,全省教育大会在成都召开。会议确立教育优先发展战略,锚定积极推进教育现代化,明晰重点任务和关键环节,吹响了教育强省建设的冲锋号。

强国必先强教,强省必先兴教。四川紧扣“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署,推进教育科技人才一体化,深化部省协同落地,印发《教育强省建设规划纲要(2025—2035年)》,配套三年行动方案细化任务,推动教育由规模扩张转向质量提升、开启由教育大省迈向教育强省全新阶段。

回望“十四五”,四川以全国第七的一般公共预算收入,拿出全国第六的财政教育经费,支撑全国第六的办学规模,教育发展水平与国家一道同步进入世界中上国家发展行列,交出了一份厚重的民生答卷。

迈步“十五五”,全省教育系统深入学习习近平总书记关于教育的重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,强化党对教育工作的全面领导,落实立德树人根本任务,积极应对学龄人口调整、人工智能革新、产业人才适配三大挑战,突出重点、重点突破,担当作为、踔厉奋发,为谱写中国式现代化四川新篇章贡献教育力量。

铸魂——以立德树人擦亮教育底色

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”,是教育的根本问题,也是四川建设教育强省的逻辑起点与价值原点。

2024年“六一”前夕,习近平总书记给南充市嘉陵区之江小学学生回信,深情寄语广大少年儿童德智体美劳全面发展。总书记的暖心回信既是对巴蜀少年的深情期许,更是全省推进思政教育一体化、践行立德树人使命的根本指引与精神坐标。

春季新学期开学不久,一堂沉浸式、互动式的“蜀道新歌”思政课在西南交通大学开讲,课程以“领袖关怀记心间”开篇,结合永丰村乡村振兴、三星堆古蜀文明、翠云廊生态保护、天府绛溪实验室科创突破、中欧班列对外开放等鲜活实践,将国家战略、地方发展与青年成长紧密结合,让青少年直观感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。

“蜀道新歌”大思政课把四川跨越发展故事搬进课堂。

沐殷殷嘱托以润心,秉立德树人而笃行。四川出台《加强和改进学校思想政治工作和思政课建设的十条措施》,全域推进大中小学思想政治教育一体化改革试点,落地高校思政课新课程改革方案。打造《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》示范课58讲,举办中小学思政读本优质课全省展评,深耕铸牢中华民族共同体意识主题教育,建成《中国精神》系列慕课22讲、大中小学思政一体化示范精品课10项。深度挖掘长征精神、三线建设、“两弹一星”、抗震救灾等巴蜀特色红色育人资源,累计开发网络思政资源693节。全省19家单位入选国家首批“大思政课”实践教学基地,斩获首届全国教材建设奖33项,高校专职思政课教师、专职辅导员配齐率实现100%以上,思政育人队伍力量全面建强。

坚持五育并举、健康第一,把青少年身心健康作为教育公平最温暖的底色。专题部署学生心理健康专项行动,出台《四川省加强健康学校建设十条举措》,推行中小学春秋假,做强“贡嘎杯”三大球校园赛事品牌,将学生体质健康优良率纳入市(州)、高校年度绩效考核硬性指标,倒逼校园体育、美育、劳动教育走深走实。

聚焦重点青少年群体精准帮扶,建立覆盖六类重点人群“一人一档、一人一策”关爱服务机制,织密兜底助学保障网,确保不让一名孩子因困难掉队。同步健全学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同机制,建立协同育人“教联体”,全方位培育堪当民族复兴重任的时代新人。

夯基——以精准之策应对人口变化

教育之变,其势在人口。

四川是教育大省,也是人口大省。1.95万余所学校、1495.5万余名在校学生、100万余名专任教师,构成了庞大的教育基本盘。

面对学龄人口“梯次减少、错位达峰、高流动性、高城镇化率”的新态势,四川前瞻谋划、主动作为,建立学龄人口变化监测预警机制,绘制全省基础教育学龄人口“地图”,精准预判初中2029年、高中2032年学位需求峰值,为教育资源优化布局提供科学导航。

底数清、靶向准、发力实。省、市两级建立教育短板专项督办机制,靶向破解乡村办学、学位供给、师资配置突出难题。坚持盘活存量、做优增量、提升质量同向发力,系统性优化中小学、幼儿园空间布局,累计调整校点7016所、教学点5738个。通过持之以恒扩优提质,全省72个县(市、区)获评全国学前教育普及普惠县,26个县(市、区)获评全国义务教育优质均衡发展县,基础教育公共服务保障能力稳步提升。

甘孜州新龙县智慧教育中心,教师正在指导学生进行VR虚拟实验。

教育资源均衡,关键在师资。针对城乡、区域师资结构性缺口,四川创新师资配置改革路径,多措并举盘活优质教师资源。创新实施银龄教师“渡峰计划”“常青藤计划”,选派1385名银龄教师下沉一线,组织3500余名音体美教师赴乡村薄弱学校走教支教。全域推广区域教师共享中心模式,开展优化基础教育教师资源配置改革试点,探索建立“省管、县用、校聘”编制动态调整机制,推动教师资源精准高效流动配置。

以数字变革打通均衡堵点,创新实施“网链共享计划”,以省级示范高中、学区领航校为链主,组建35个省级教学联盟,覆盖全省882个学区所有普通高中;建成70个“网链共享计划”名校长工作室,落地855间初中学区直录播专用教室,上线教案、课件、习题、微课等优质教学资源包180余万个,以数字化打破地域阻隔,实现城乡教育资源共建共享、同步提质。

甘孜州新龙县智慧教育中心,教师正在指导学生进行VR虚拟实验。

聚力补齐民族地区教育短板,深入实施“学前学好普通话2.0”行动计划,2025年民族地区大班离园幼儿普通话合格率达93%;持续开展民族地区骨干教师精准帮培计划,选派820名骨干教师驻点帮扶,遴选400名基层种子教师跟岗研修;定向培育省级公费师范生、优师计划师范生16616名,组织17552名师范生赴凉山州中学顶岗支教,不断夯实区域教育均衡发展根基。

提质——以教育之力服务国家战略

高等教育是教育强省的“龙头”,也是支撑高水平科技自立自强、培育新质生产力的策源地。

“学科专业设置上,面向未来产业、战略性新兴产业的学科专业布点不够;人才培养供给上,创新型人才和技能型人才明显不足……”2026年全省教育工作会议直面发展短板,提出的一系列问题引发了与会人员的深思。

短板既是发展的堵点,更是发力的重点。四川坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,打出了一套“组合拳”,打通学科、人才、科研、产业联动通道,破解教育供给与产业发展适配失衡难题。

聚焦高校差异化、特色化、内涵式发展,研制高校分类改革评价方案与高质量发展绩效指标体系,引导各校精准定位、错位发展。深入推进“双一流”贡嘎计划,分层支持39所高校162个贡嘎建设学科,持续稳定加大对8所国家“双一流”高校及14个建设学科专项扶持力度;对标国家“双优工程”,重点培育15—18所省级特色高水平应用型高校。持续扩充优质高教资源,全省现有普通高校146所,21所高校140个学科跻身世界高水平学科行列。

紧扣全省“15+N”重点产业链重塑专业布局,出台学科专业动态调整优化方案与产业链急需人才培养清单,编制高职专业紧缺、升级、撤销三张清单,新增适配产业链本专科布点442个、急需紧缺和新兴领域专业点797个,撤销不相适应专业503个,实现人才供需精准匹配,高校毕业生去向落实率位居全国前列。

老师正在指导学生实验。

充分释放高校科创主力军效能,高校承担全省近90%国家自然科学基金项目,牵头建成16家全国重点实验室、4家天府实验室、800余个省部级创新平台;16项科研成果斩获2025年度国家科技奖励、1项成果入选“中国科学十大进展”。科技成果分割确权超2000项,孵化科创企业500余家,撬动社会投资210亿元,创新价值加速落地转化。

持续疏通产学研转化梗阻,深化成渝科创协同,联合共建区域技术转移转化中心,优化7个国家级、15个省级大学科技园,搭建研发、转化、孵化全链条创新载体。深耕产教融合育人,围绕人工智能、量子科技等7大前沿领域布局特色产业学院,聚焦国家重大战略需求和我省电子信息、人工智能、高端装备、新能源等重点产业领域新质生产力发展需要,布局建设10个省级卓越工程师学院,建成1个国家集成电路学院、2个国家级现代产业学院、2个国家卓越工程师学院。“十四五”期间,省级投入20亿元建设50个省级产教融合试点,建成4个国家级创新平台、100个省级产业学院。

全力推进职业教育提质培优,开展职业教育服务建圈强链“订单式”培养技能人才首批试点,为44条企业需求匹配51所学校96条揭榜申请,签订人才培养协议78份。完善中高职贯通体系,出台本科层次职业学校培育方案,研制“3+4”中本贯通、职教高考实施办法;实施职业教育省级“双高计划”和“三名工程”建设项目,建成22所省级双高学校和90所省级中职名校,9所省级双高学校入选国家第二轮“双高计划”,以项目带动职业院校办学水平整体跃升。

破局——以改革之举激发动能活力

2026年7月10日,成都。一场关于基础教育综合改革试点项目综合高中建设的研讨会正在进行,来自全省21个市(州)教育部门、教科研机构及综合高中的130余名代表齐聚一堂。

就在同一天,《推进教育科技人才一体改革综合试点方案》正式印发,一场教育、科技、人才“三位一体”的改革攻坚战全面打响。

会场内,综合高中的办学路径正在厘清;会场外,一年前新高考“3+1+2”模式首考平稳落地的声音犹在耳畔。改革的鼓点密集而清晰。

改革是“关键一招”,开放是“必由之路”。

四川启动教育科技人才一体改革综合试点,围绕联动深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革,推出10项重点改革任务,探索一体改革促进一体发展的实践路径;纵深推进“小切口”改革,做实改革试点实践、健全跟踪督办与成效评估机制,推动教育改革调研课题产出高质量成果。

以教育评价改革为牵引,四川建成全国首批教育评价改革研究基地,5个案例入选全国典型案例。深入推进“就业—招生—培养”联动机制改革,建立学科专业预警与动态调整机制,到2027年拟优化调整高校20%左右的学科专业布点。

成渝地区双城经济圈教育协同打开新空间——3所开放大学签署新阶段联盟合作备忘录,在师资、育人、产教等方面发挥协同作用。

对外开放同步发力,与港澳中小学缔结“姊妹学校”154对,与150多个国家开展交流合作,“留学四川”“熊猫工坊”品牌效应持续提升。

尤为值得关注的是,四川创新推出“县委书记谈教育”系列访谈,20多位县委书记走进镜头谈思路、亮承诺,让教育优先发展从文件走向行动、从理念变为共识。

四川大学文理图书馆里,学生们正在阅读、学习。

致远——以强省之为答好时代答卷

四川是我国发展的战略腹地,在国家发展大局中具有独特而重要的地位。面向2035,全省教育系统正聚焦“五强”全面发力。

——立德树人强。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,育人观念科学先进、育人方式多元立体、教育功利化倾向根本扭转,学生理想信念、健全人格、创新思维、实践能力、社会责任感培养取得实效

——培养体系强。全力建成固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的对外合作体系。

——支撑引领强。加快实现人才供给与经济社会需求适配,职普融通、产教融合、科教融汇有力,“双一流”建设创新力引领力全面提高,“双高计划”支撑能力全面提升,教育服务国家战略更加高效,服务经济社会发展能力显著跃升。

——影响辐射强。产生一批教育行家专家、名师大师,产出一批有重要影响力的教学成果,形成一批知名学校和办学品牌。

——动力活力强。推动教育优先发展战略地位更加巩固,教育综合改革更加深入,教育数字化水平明显提高,高素质专业化人才队伍不断壮大,高水平教育保障持续加强,全社会参与的协同育人机制全面形成。

办好人民满意的教育,根本在于坚持和加强党对教育工作的全面领导。从省委、省政府的高位推动,到各地党委政府的狠抓落实,再到各级各类学校党组织的培根铸魂,110所公办高校与民办高校党建和思政工作结对共建,民办高校党委书记(督导专员)选派有序推进,中小学校党组织领导的校长负责制改革全面完成,党团队一体化育人链条正在贯通,高质量党建正成为引领育人方式变革的“红色引擎”。

站在新的历史节点上,四川教育有了更清晰的坐标——到2035年,率先在中西部建成落实立德树人领航区、支撑科技创新先行区、服务高质量发展样板区、教育高质量发展高地。

这是使命,更是担当。

从岷江之畔到雪域高原,从城市学校到乡村课堂,千万学子沐浴教育公平阳光拔节生长,广大教师坚守三尺讲台潜心立德树人。四川,正以教育之强夯筑现代化建设之基,以教育之力厚植人民幸福之本,在建设教育强国的壮阔征程中奋力书写属于巴蜀大地的时代答卷。

(图片由各校提供)