1949年新中国成立，国家设立了6名副主席，为什么唯独手握顶级资历的周恩来，只接受政务院总理一职？没有任职国家副主席这一荣誉性高层职务。
 
1949年6月15日，新政协筹备会在北平召开，周恩来担任筹备会副主任，全盘操办建国前所有筹备工作。
 
当时全国刚结束多年战事，城乡生产停摆，道路粮仓多处损毁，各地新政府班子还没搭建，对外建交、民生补给全都没有完整规划，大量细碎又关键的实务等着专人统筹落实。
 
周恩来要对接全国45个参会单位、各民主党派代表，还要牵头起草起临时宪法作用的共同纲领，全程自己动笔修改文稿，每天通宵处理各类文书、人事调配方案，几乎没有空余时间。
 
中央内部提前商议首届政府领导分工时，整体划定6个中央人民政府副主席名额，名额分配有固定安排，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为敲定的人选。
 
按照当时的岗位划分，副主席主要参与重大国策商议、各界统战接待，不用全天扎根一线处理日常行政琐事。
 
政务院总理则要搭建全国30个部委机关，统筹财政、农业、交通、外交全部日常事务，每天对接各省政务、各民主党派沟通，是全天连轴转的实干岗位，朱德早前和干部交谈时提过，周恩来多年负责统筹各类大小事务，最适合掌管全国行政工作。
 
1949年9月21日，第一届全国政协全体会议在北平正式开幕，全程各项流程、会场协调、代表食宿对接，都由周恩来负责落实。
 
9月30日大会完成全部选举，公布完整名单，毛泽东当选中央人民政府主席，6位副主席名单对外公示，周恩来入选56名中央人民政府委员，不在副主席名单当中。
 
10月1日下午2点，中央人民政府委员会第一次会议召开，全体参会人员一致任命周恩来为政务院总理，同时兼任外交部部长。
 
会议结束后，不少到场的民主党派代表都清楚，论革命资历、群众威望，周恩来完全有条件担任副主席，他最终选择了事务最繁重的总理岗位。
 
10月21日，周恩来主持政务院第一次全体会议，新中国最高行政机关正式运转，接下来很长一段时间，他每天处理各地上报的民生、建设文件，协调物资调配、工厂复工、边境外交沟通，所有基层实际难题全部亲自过问。
 
日常工作里，周恩来从来不会计较职位带来的虚名，建国初期全国到处都缺踏实干事的负责人，哪里有繁重的建设任务，他就主动承担对应的工作，所有精力全都放在恢复百姓生活、稳固新生政权的实事上。
 
老一辈开国元勋大多都有不计个人荣誉、优先为国实干的选择，不看重清闲的高层虚职，一心扑在解决全国民生的具体工作上，这份格局放到现在依旧让人敬佩。
 
官方信源：中央党史和文献研究院一届政协与政务院组建史料