每年大约有8万名非洲学生来到中国留学,这个数据一公布,舆论很快就跑偏了,有人觉得这足以证明中国对非洲年轻人的吸引力已经超过美国;也有人建议,既然国内拥有大量专家学者,不如直接派他们前往非洲支教。这样既能减少留学培养成本,也能把中国的发展经验传播出去。
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最近,“每年有8万名非洲学生来中国留学”的说法引发热议,有人把它理解成中国每年拿出大笔资金供养8万名外国学生,也有人主张干脆把教师和专家全部派到非洲,在我看来,讨论之前必须先把统计口径弄清楚。
教育部公布的2018年来华留学统计显示,当年在中国高校学习的非洲学生共有81562人,占全部外国留学生的16.57%,这里说的是当年在校和学习人员总量,并不等于这一年新来了8万人,更不能直接说他们全部领取中国政府奖学金。
同一份统计还显示,全部外国留学生中既有学历生,也有非学历生,其中学历生约25.8万人,非学历生约23.4万人,中国政府奖学金生约6.3万人,自费生则超过42.9万人,因此把所有非洲学生都归入免费留学,明显不符合公开数据。
另一个经常被混淆的数字来自2018年中非合作论坛,中方当时宣布未来3年向非洲提供5万个中国政府奖学金名额,同时提供5万个研修培训名额,这两个项目一个偏向高校学习,一个包括短期专业培训,不能全部塞进“留学生”这个口袋。
在我看来,数字被混在一起以后,讨论就很容易变成情绪对撞,一边认为来了8万人就等于每年花掉巨额财政资金,另一边则把所有质疑都看成反对中非合作,实际上真正应该追问的是谁来学习、学什么、花多少钱以及毕业后做什么。
有人提出,把中国专家派到非洲现场授课,肯定比把学生接到中国便宜,这个想法听起来直接,算起完整成本却未必成立,因为专家常驻海外同样需要工资、保险、住房、交通、翻译、安全保障和设备维护,还要适应当地电力、网络与教学条件。
更关键的是,教育不是专家讲完几堂课就算完成任务,一所职业学校要长期运转,必须拥有实验室、实训设备、教材、教师队伍和稳定经费,如果当地教师没有掌握课程,机器坏了又无人维修,那么专家离开以后,项目很可能重新回到起点。
鲁班工坊提供了一种更务实的做法,中方不是长期包办教学,而是与当地院校共建实训中心,开发双语课程并培训本地教师,截至2025年已在15个非洲国家建立17所鲁班工坊,同时有33家非洲机构加入中非职业教育联合会。
这种模式适合铁路、机械、电气、汽车维修和智能制造等强调动手能力的专业,因为学生不必全部漂洋过海,就能在本国接触设备和生产流程,企业也可以根据当地岗位需求调整课程,我认为这比单纯追求来华人数更接近职业教育的本质。
医疗和农业同样适合把更多培训放在当地,中方在2024年中非合作论坛北京峰会后累计派遣508名医疗队员,诊疗患者超过106万人次,同时培训当地医护人员,另向多个非洲国家派出200余名农业专家开展技术指导。
但本地培养也不能完全取代来华深造,芯片、人工智能、高端制造、基础医学和重大工程等领域,需要完整实验平台、产业链和高水平导师,仅靠短期海外培训很难达到同样深度,把优秀青年带到中国系统学习,仍有不可替代的价值。
一名非洲学生在中国完成工程、医学或农业专业学习后,回国可能成为工程师、教师、医院骨干或企业管理人员,他熟悉中国设备、技术规范和社会环境,在中资企业与当地机构合作时,也更容易减少语言误解和项目磨合成本。
在我看来,这类人才关系的价值不能只按奖学金一年花多少钱计算,因为基础设施建成以后需要人运营,设备出口以后需要人维护,联合实验室成立以后需要研究人员合作,没有理解双方制度和技术的人,再好的项目也可能停留在合同纸面上。
当然,留学生项目也必须提高门槛和透明度,奖学金应优先投向真正有培养价值的专业和学生,高校要统一住宿、纪律和学术标准,同时公开项目类别、资金来源、毕业率和就业去向,不能只统计招生数量而不追踪培养质量。
更合理的路线不是把学生全接来,也不是把专家全派出去,而是职业技能在当地大规模培养,优秀教师和工程骨干来华进修,基础研究与高端技术人才进入中国高校深造,再通过联合实验室和企业项目把知识带回非洲。
说到底,中非教育合作真正应该考核的,不是今年来了多少人,而是当地留下了多少课程、培养了多少教师、设备能否持续使用、毕业生能否找到岗位以及项目几年后还能不能正常运转,人数只是开头,形成自身发展能力才是结果。
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