山东烟台，一男子租下村里一块7000多平米的空地，掏上百万盖了厂房，恰好赶上拆迁，地上物评估下来450万。可还没等高兴，居委就说村里要抽走两成，90万，必须签"二八协议"。男子的儿子不服气，跑去隔壁村打听，同类租户全额到账，一分没扣。

结果，这一耗就是四年，厂房门前路堵了，地面刨了，彻底荒成一片废墟。双方长期协商存在分歧，街道方面曾口头协调提出全额发放的方案，但居委会暂时无法签署相关分配协议。

赛先生的父亲老赛是2014年租下这片地的，七千多平方米，差不多十一亩，跟居委签了十五年租期，一年租金四万多。

老赛不是图倒手赚差价，是真金白银雇人拉砖砌墙硬化地面，盖起了好几间厂房，那几年烟台仓储物流正火，厂房很快租满，日常打理后来交给了儿子赛先生。

关于土地承租人的补偿权益划分，最高人民法院此前发布涉农典型案例可提供参考思路。案例当事人周某某并非本村集体经济组织成员，只是承包村集体土地开展经营；

土地被征收后，法院认定青苗补偿费应当归实际投入、实际使用土地的承包人。该案确立裁判思路：土地征收中，实际投入资产对应的补偿，原则归属实际投资人，该思路可参照适用于承租人自建厂房的地上附着物补偿纠纷。

赛先生这次没有异议的是评估结果，四百五十万这个数字他觉得公允，签了拆迁协议以为钱很快就能到账，谁料居委拿出一份事先拟好的协议，说这笔钱村里要截留百分之二十。

赛先生难以接受，厂房全部由父亲出资建设，他不认可居委会提出的补偿款分配方案。这类征地补偿被村集体组织截留的问题，征地补偿分配引发争议并非个案，国内多地都出现过同类纠纷，当事人大多最终通过诉讼途径理清补偿款归属。

赛先生不服气，让儿子去隔壁村打听了一圈，发现同类租户都是全额到账没被扣一分，这口气咽不下，坚决不签那份二八协议，这一耗就是四年，厂房门前的路堵了，地面也被刨得没法进人，彻底荒废下去。

期间还出现过一件让人哭笑不得的事，2023年街道曾出过一份书面协调意见书，白纸黑字写着按80%发放补偿款给当事人,可等媒体记者介入采访，街道又说时隔已久记不清细节了，口头倒是表态可以协调全额发放。

赛先生后来主动联系居委想把协议签了，得到的答复还是那三个字，签不了。这件事拖到现在，九十万的差额依然没人能给出一个说得通的解释，厂房也依然荒在那里，谁都不肯先让步。

需要理清一个法律关键点：土地补偿费与地上附着物补偿不能混为一谈。土地本身的补偿归属村集体；但本案 450 万为厂房地上附着物评估价值。最终补偿如何分配，首先要看当年土地租赁合同有无相关拆迁约定；协商无法达成一致时，双方均可向人民法院提起民事诉讼，由法院依法裁判。

信息来源：齐鲁网・闪电新闻《烟台市民租地自建厂房遇拆迁，450 万元地上附着物补偿遭村里要求二八分》