与“台独”分子彻底划清界限,菲律宾总统小马科斯作出重要表态!8月14日,菲律宾总统小马科斯表示,若台海发生冲突,菲律宾无意成为区域内的交战国,不会允许从菲律宾发动攻击;至于台湾,菲律宾将持续遵循一中政策,并在此政策框架下维持与台湾既有往来。
过去一段时间,菲律宾在军事上和美国走得近,不少人担心美军会把菲律宾当成介入台海的跳板。小马科斯这次表态,等于把这种猜测按了下去。菲律宾不想被绑上别人的战车,更不想自家土地变成前线。
在台湾问题上,小马科斯重申菲律宾持续遵循一个中国政策。在这个框架下,菲律宾会维持与台湾地区既有的往来。这话听着简单,其实划出了两条线:政治上不承认台湾是一个国家,不搞官方关系;经济和文化往来照旧,但不出格。
也就是说,菲律宾官方层面不会给岛内分裂势力任何政治承诺,也不准备承认所谓的“台湾地位未定论”。这和“台独”分子的期待彻底拉开了距离。马尼拉很清楚,台海一旦有事,菲律宾承受不起被拖入战争的代价。
小马科斯选择在这个时间点表态,外部环境其实很微妙。台海局势时不时紧张,南海问题也没消停,菲律宾夹在中间,稍有不慎就可能被裹挟。此时把台海和南海分开处理,说明菲律宾不想让两个热点叠加,更不想让自己的外交空间被压缩。
从实际效果来看,菲律宾这番表态至少起到三个作用。对中国大陆,是降低误判,表明菲律宾不会配合外部势力干预台海。
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对美国,是提醒华盛顿,基地可以合作,但不要想当然地认为菲律宾会参与台海军事行动。对菲律宾国内,也是安抚民意,毕竟没有哪个国家的老百姓愿意自己的家园变成战场。
不过,也别指望菲律宾会因为一句表态就和台湾地区切断一切往来。菲律宾和台湾地区之间有经贸联系,有人员流动,还有不少菲律宾劳工在台湾工作。小马科斯所说的“既有往来”,其实就是承认这些现实不会因为政治立场而立刻中断。这也是东南亚不少国家的通行做法。
我个人认为,小马科斯这次表态不是突然转向,而是把过去一段时间的模糊空间给收紧了。菲律宾的安全合作依赖美国,经济发展离不开中国,台海问题又直接关系到区域稳定。
在这种情况下,马尼拉没有资本选边站,只能走平衡路线。把政治承认和经济往来切开,把台海和南海议题切开,是菲律宾目前最理性的选择。
有人可能会觉得,菲律宾在南海问题上和中国有摩擦,怎么在台海问题上突然变得克制了?其实这两件事的性质完全不同。南海争议关系到菲律宾自己的岛礁和海洋权益,是直接利益。
台海问题对菲律宾来说没有主权诉求,一旦卷入,就是纯粹的牺牲品。小马科斯分得很清楚,不会拿国家命运去赌。
再看美国因素。菲律宾允许美军使用更多基地,但基地使用权并不等于菲律宾同意美军从那里发起台海军事行动。小马科斯这次补上这句话,等于给美军划了一条线:合作可以,但别把菲律宾拖进战争。美军如果真要从菲律宾基地发起攻击,菲律宾在法理和舆论上都有理由拒绝。
不过,表态容易,真到了危机时刻能不能守住就是另一回事。菲律宾的军事实力和外交自主性都有限,如果台海冲突爆发,美国以共同防御条约或者基地协议为由施压,马尼拉未必扛得住。但至少在现阶段,小马科斯先把规矩立住了,把主动权握在自己手里,这比什么都重要。
再往深了看,菲律宾说的“一中政策”和美国的“一中政策”并不是一回事。美国这些年不断加自己的解释,还持续对台军售,早已偏离了原本的框架。
菲律宾没有那个实力,也没有那个意愿去模仿美国。它更接近东盟国家的传统立场:承认一个中国,同时保持非官方的经济文化联系。这个差别值得注意。
未来台海局势怎么走,菲律宾的角色会越来越受关注。如果马尼拉真能顶住压力,不允许领土被用于攻击,那对区域稳定是好事。如果做不到,今天的表态就只是一句空话。关键不在于这句话本身,而在于菲律宾有没有能力让这句话变成实际行动。
所以,小马科斯这次把话说到这个份上,是权宜之计还是长期路线?如果哪天美国真提出要使用菲律宾基地介入台海,马尼拉敢不敢说不?这个问题,可能比今天的表态本身更值得关注。
