2026年10月9日，特朗普与普京通话90分钟后宣布，俄罗斯将向美国及全球市场供应柴油，美国财政部随即发布制裁豁免令，有效期至2027年4月7日。
消息传出，乌克兰称"被背叛"，美国两党12名参议员联名要求撤销，欧洲盟友哗然，一笔柴油买卖撕开了西方制裁体系的裂口。
协议关键数字
6.28
美元/加仑
协议当日美国柴油均价，同比涨近70%
480
万吨
合计承诺供应量，折合约3600万桶
17
天
油轮出发早于协议公开宣布的天数
俄方供应时间表
立即
30万吨
约225万桶，相当于美国约1.5天柴油消费量
11月
50万吨
不足美国一天柴油消费量
后续
100万吨
视炼油厂运行情况追加
弹性
最多300万吨
依托炼厂产能余量，短期内可交付
合计最高供应量
480万吨 ≈ 3600万桶
数量够不够用？
📊
美国日均柴油消费约150万桶
若全部480万吨（3600万桶）交付，理论上可覆盖美国约24天的柴油消费，实际分批到位，单批次仅覆盖1.5天左右。
🏦
杰富瑞："不太可能产生实质性影响"
杰富瑞首席欧洲经济学家表示，商定的供应量难以对美国市场产生真正影响，更像是选前压价预期的政治信号。
🎓
中国人民大学教授刁大明："应急之举"
协议本质是"选前救急"，无法真正解决能源供需问题，中期选举后面临较大压力，极可能无法持续。
事件脉络
10月14日
俄美能源部正式展开合同谈判
诺瓦克宣布俄美能源部已开始谈判，俄总统特别代表称未来几天将签署首批供应合同。
10月13日
两党12名参议员联名要求撤销协议
6名共和党与6名民主党参议员致信特朗普，称协议"是对对手的馈赠，也是对盟友的背叛"。
10月12日
诺瓦克宣布俄美企业谈判启动
诺瓦克透露俄美企业层面已就柴油供应开始谈判，预计年底可月出口300-350万吨柴油。
10月10日
俄政府宣布部分解除柴油出口禁令
俄政府正式公告，允许现阶段向全球市场出口50万吨柴油，同日特朗普要求泽连斯基"最好立刻停手"。
10月9日
特朗普与普京通话，协议公开宣布
通话90分钟后宣布协议，OFAC当日签发豁免令至2027年4月7日；泽连斯基称"被背叛"。
9月22日
油轮"密涅瓦·禅"号从圣彼得堡出发
早于协议公开宣布17天，装载约28万桶俄罗斯柴油驶向美国东海岸，目的地始终未公开披露。
协议公开前17天，油轮已经出发了
"速度快得惊人"——海事监测机构Windward分析师博克曼在X平台指出，美方官方正式批准俄柴油交易前不到一天，这艘油轮已在海上航行了整整17天。
来源：路透社/彭博社引用，2026年10月10日
一名乌克兰官员表示，基辅是通过阅读特朗普社交媒体才得知协议存在，与普通公众获知方式相同。白宫和克里姆林宫均未解释协议是如何达成的。
特朗普与普京通话，称俄将立即向美及全球市场供应柴油
中国蓝新闻
泽连斯基连夜发布声明
政事儿
OFAC"临时许可证"怎么运作？
1
OFAC签发通用许可证
美国财政部外国资产控制办公室签发第135号临时一般许可证，授权与俄罗斯柴油相关的销售、交付、卸货和进口。
2
有效期覆盖至2027年4月7日
这是2022年俄乌冲突爆发以来，美国首次对俄柴油实施期限超过通常30天的制裁豁免。
3
制裁没撤、买卖照做
俄罗斯企业仍处于制裁名单，但许可证为特定交易提供了合法通道。双方能源部门正寻找绕过个别企业制裁的结构性安排。
各方为何反对？真实诉求各不相同
乌克兰
泽连斯基
"这不公平，也不诚实。"迈阿密谈判桌上被绕开，美国让步先给了、条件没见到——乌方手中打击俄炼油厂的筹码被无声削弱。
央视新闻，2026-10-10
美国国会
两党12名参议员
联名致信：俄罗斯由此获得的收入"无疑为其消耗战提供资金"，协议对燃料价格影响微乎其微，应当撤销。
新华社，2026-10-14
欧洲
欧盟多国 vs 德国选择党
多国批评美国单方面破坏盟友共识；德国选择党则称此举是"务实的现实政治，德国也应效仿"，内部裂痕暴露。
环球时报，2026-10-13
印度学者
《印度时报》
美国一边威胁对进口俄油第三国加征最高100%"次级关税"，一边自己达成协议——此举为印度继续进口俄油提供了外交论据。
《印度时报》，2026-10-12
泽连斯基: 感觉"被背叛"
北京日报
乌总统对美俄达成柴油协议感到失望
央视新闻
12名美参议员致信特朗普要求撤销美俄"柴油协议"
钱江晚报
普京为何配合？各方战略收益拆解
🇷🇺
俄罗斯
全球柴油出口通道重开，诺瓦克预计年底可月出口350万吨
制裁体系出现裂口，外交意义大于经济意义
美国向乌施压停止打击俄炼油厂，直接保护能源基础设施
向华盛顿证明：俄乌冲突之外双边关系仍可发展
🇺🇸
特朗普
中期选举前向选民展示"压油价"成果，覆盖农民、卡车司机群体
借能源合作向乌克兰施压，推动俄乌谈判
武契奇另一层解读：试图借此让俄罗斯稍稍疏远中国
值得关注的是，俄方9月30日刚将柴油出口禁令延长至10月31日，承诺交货能力本身存疑。
俄罗斯外交部亦表示，协议表明莫斯科与华盛顿可在乌克兰冲突之外发展双边关系，但欧洲国家可能试图阻止相关协议的落地。
视频丨美俄展开能源合作 全球能源博弈仍难破局
央视新闻
闪评丨美俄柴油谈判启动 "应急之举"如何平息内外质疑？
央视新闻
特朗普发声:最好立刻停手
上观新闻
这笔交易带来了什么？
制裁体系出现首个"官方授权缺口"：美国带头与被制裁国直接做生意，使全球对俄制裁联盟的可信度受损，印度、土耳其等国后续进口俄能源的外交压力将显著降低。
乌克兰失去关键非对称筹码：此前持续打击俄炼油厂是基辅有效施压手段，现在美国已向泽连斯基施压要求停止，乌方若停手等于主动放弃谈判杠杆。
西方联盟内部裂痕扩大：欧盟批评美国单边行动，但德国选择党等右翼势力借机推动"效仿美国"的主张，盟友协调立场面临新压力。
实际油价效果存疑：分析人士普遍认为，即便全部480万吨如期交付，也仅能覆盖美国约24天柴油消费，难以真正扭转价格趋势。