文｜石江月 《亚太日报》评论员、资深军事评论员
正在抓紧时间备战的美国海军，这几天毫无征兆的遭遇了一记重创。
之前被外界高度关注、也被美军非常看好的“星座”级护卫舰项目，突然就就取消了。这折射出美国海军战略迷茫，以及工业衰退的双重困境。
11月26日，美国海军部长约翰·费兰在社交媒体上宣布，将终止“星座”级护卫舰项目的建造。
费兰没有明确给出终止“星座”级护卫舰的原因，只是表示此举是为了加快美国海军舰艇建造速度的一系列改革措施中的第一步。他还说，“从一开始我就明确表示，如果不能增强战备能力或提高我们的取胜能力，我一分钱都不会花”。
“星座”级护卫舰项目其实已经开工建造，所以美国海军现在的决定，让该项目非常尴尬。
此前，美国海军目前共订购了6艘该级舰，已开工建造的2艘“星座”级护卫舰得到了保留。这个曾被寄予厚望的项目，原本计划建造至少10艘甚至20艘，如今仅以“无法增强战备能力或提高取胜能力”为由被大幅削减。
如果深入分析近年来美国国内政治经济的变化，就能发现美国海军这一决定并非孤立事件，而是一系列失败舰艇项目的最新案例。
从美国海军推出的“朱姆沃尔特”级驱逐舰到“濒海战斗舰”，再到如今的“星座”级护卫舰三大新型水面舰艇项目，甚至包括胎死腹中的CG（X）下一代巡洋舰计划，均因设计激进、成本失控和定位模糊而未能达到预期目标，最后遭到终止。
首先，成本失控与建造能力有限，已经成为美军走不出的困境。
“星座”级护卫舰项目的终止，首先暴露了美国造船业严峻的成本失控和效率低下问题。该项目源于2020年美国海军的选择。
当时，美国海军在经过再三评估后宣布，选择位于威斯康星州的马里内特海事公司——意大利芬坎蒂尼集团的全资子公司——建造“星座”级护卫舰。该级舰以意大利芬坎蒂尼集团的FREMM护卫舰设计为基础，希望借助成熟设计实现“短平快”的目标。
然而，美国海军在实施过程中不断提出修改要求，导致设计方案频繁变更。美国海军认为，其作战范围是全球任何角落，而且“星座”级护卫舰肩负的任务是与航空母舰一起，与大国展开海上战略竞争，所以其性能要求与原本欧洲的FREMM护卫舰差别比较大。
最终，“星座”级与其原型FREMM护卫舰的通用性，从最初宣称的85%一直下降，最后相同的部分只有15%。整体看，几乎相当于重新设计了一种水面舰艇。
这些设计变更导致舰体长度和宽度大幅增加，满载排水量从最初设计的7400吨增至8200吨，已经不再是护卫舰的体型，直逼驱逐舰。
舰体调整带来的是建造成本飙升。据美国防务圈人士之前透露，美国海军原本的目标是将“星座”级护卫舰单价控制在10亿美元甚至更低。但最新的估算显示，每艘舰艇的造价约为14亿美元，涨幅超过47%。
更严重的是，设计的改变及功能的增加，导致建造进度严重滞后。首舰“星座”号于2022年8月开工建造，原计划2026年交付，现已推迟到2029年底。
美国政府问责局（GAO）的报告显示，该项目存在严重的管理问题，在设计没有完全确定下来的情况下就匆忙开工。而根据2025年春季的数据，该舰的实际施工进度仅完成约12%。
其次，打造美国“黄金舰队”很可能只是一个幻影。
在取消“星座”级护卫舰的不久前，特朗普政府正在推动所谓的 “黄金舰队”计划，这一构想更加凸显美国海军战略方向的混乱。
2025年10月底，美国《华尔街日报》爆出一条消息，白宫和美国海军高级官员正在进行初步讨论，以新的“黄金舰队”取代目前的舰队组合。美国官员们表示，美国领导人曾批评过美军军舰的外观，并多次与海军官员就新舰艇进行沟通。显然，这个“美国领导人”就是总统特朗普。
从其个人喜好来看，“川普大厦”外表就是金色为主，而特朗普开启第二任期不久就亲自宣布已经下令军方打造的“金色穹顶”导弹防御系统。所以，从“黄金舰队”这个名字来看，就是为了满足特朗普个人的要求。
根据现有披露的信息来看，“黄金舰队”计划主要是打造排水量在1.5万吨至2万吨级的“现代化战列舰”。从设计思想来看，这种舰艇有着厚重的装甲，同时配备更强大的远程导弹，甚至包括高超音速武器。
简单说，其思路就是建造一种大型水面舰艇，同时拥有最锋利的矛和最坚固的盾。特朗普本人此前曾公开表示，他非常喜欢二战时期美国的战列舰，并且正在考虑将战列舰与现代海战需求相结合的概念。而且船体材料要采用坚固的钢材，而不是那种一旦被导弹击中就会熔化的铝。
但是，特朗普支持的这一“黄金舰队”构想受到了严重质疑。就目前而言，由于制造业水平下滑、造船业萎缩，美国造船工业已经因“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇和“福特”级航母的建造任务而满负荷运转，重点造船厂面临劳动力短缺、供应链脆弱以及产能瓶颈问题。
美国战略界人士认为，从零开始建造新的大型军舰需要多年时间，很可能面临的情况是，到本届政府任期结束之前都看不到首艘舰艇的大致轮廓。
就美国近十年的经验来看，大型水面战舰光完成设计就至少需要5年时间，建造出第一艘舰艇还需要额外的5到7年时间。
再次，美国的战略迷失与工业基础衰退，已经被暴露无遗。
“星座”级护卫舰项目的失败，从根本上反映出美国如今存在的三个大问题，战略定位的混乱，工业基础的衰退和政治氛围的撕裂。
在战略层面，美国五角大楼对“星座”级和其他大型水面舰艇的定位不断变化。
“星座”级项目最初设定的目标，是解决美国海军缺乏合用的海域存在型、远洋勤务舰艇的问题，却逐渐演变为试图部分取代即将退役的“阿利·伯克”级驱逐舰的复杂平台。这种“既要又要”的思维导致任务边界无限扩大，最终使简单项目复杂化。
与此形成鲜明对比的是，中国海军的054A型护卫舰定位清晰——经济适用的廉价护卫舰，能执行中近海多种任务即可，不搞各种花里胡哨的功能。
而更深层次的问题，是美国工业基础的衰退。与其他工业化国家相比，美国的造船厂在建造战舰时耗时更长、成本更高。
由于美国造船业早已失去民用市场的支撑，再加上老龄化、技术流失等因素影响，熟练焊工的缺口高达40%，高强度钢材的供应只能满足60%需求。
一个典型的细节之处是，为建造“星座”级护卫舰，美国的造船厂不得不从中国进口巨型龙门吊。这些都凸显出美国造船产业链的严重短板。
两党对立导致政治氛围不断撕裂，进一步加剧了这一问题。特朗普上台后不久就批评拜登执政时期的海军上将们对原始设计进行“自作聪明的变更”，拖延了建造进度。
在皮特·赫格塞思成为美国新一任国防部长后，在特朗普的支持下，美国军队高层进行了“大换血”，拜登时期上任的多位高级将领都被撤换。这也导致美军显示发展路径，出现了非常明显的混乱。
“星座”级的取消与美国海军新的“黄金舰队”构想形成鲜明对比。一边是现有项目的失败，另一边是雄心勃勃却缺乏现实基础的新计划。
而对于美国海军来说，目前正面临主力舰艇“青黄不接”的困境越来越严重——“提康德罗加”级巡洋舰即将在2027年底前全部退役，“阿利·伯克”级驱逐舰老舰逐步退役，而新舰的建造缓慢。
所以，“星座”级的失败不过是美国海军更深层次系统性问题的一个新的缩影。
