菲律宾开始拉拢蒙古国。据报道，蒙古国外长巴特蒙赫正在菲律宾进行访问。双方发表了联合声明，特意强调了支持1982年《联合国海洋法公约》。 菲律宾和蒙古国，两个八竿子打不着的国家，最近却凑到了一起。蒙古国外长巴特蒙赫跑去菲律宾访问，双方还搞了个联合声明，特意点名支持1982年的《联合国海洋法公约》。一个东南亚岛国，一个北亚内陆国，这组合听着就有点意思。 最近，菲律宾和蒙古国的关系突然热乎起来。2025年5月，蒙古国外长巴特蒙赫访问菲律宾，这可是蒙古国外长头一回跑去马尼拉。之前，2024年8月，菲律宾外交部长恩里克·马纳罗也去过蒙古国首都乌兰巴托。这来来回回的高层互访，明显不是随便吃顿饭聊聊天那么简单。两国还在访问后搞了个联合声明，重点提到了支持《联合国海洋法公约》（简称UNCLOS），这事儿一下子就让人嗅到了点不寻常的味道。 菲律宾这边，现在是总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯（简称小马科斯）当家。他2022年上台后，外交路子跟前任杜特尔特不太一样。杜特尔特那会儿跟中国走得近，小马科斯却偏向美国，尤其在南海问题上态度硬得很。他不止一次提到2016年海牙仲裁庭的裁决，说那是菲律宾主权的铁证，还在2024年香格里拉对话上公开diss南海的“非法行为”。这次拉蒙古国入伙，估计是想多找点国际支持，给自己的立场加点分量。 蒙古国这边，外长巴特蒙赫是个干练角色。她2021年上任后，一直在推蒙古国的“第三邻国”政策。啥叫“第三邻国”？简单说，就是除了靠着中俄这两个大邻居，蒙古国还想跟美国、日本这些远点的国家搞好关系，平衡一下地缘压力。这次访问菲律宾，多少也有点这个意思。不过，蒙古国跟海洋没啥直接关系，咋就对UNCLOS这么上心呢？这得从更大的背景说起。 《联合国海洋法公约》是1982年定下来的国际规则，主要管海洋边界、资源开发和航行自由啥的。菲律宾靠着南海，位置敏感得很，跟中国的领海争端没少闹。2016年海牙裁决否定了中国在南海的“九段线”，给了菲律宾不少底气。小马科斯上台后，更是把这裁决当宝贝，逢会就提，想让更多国家站队支持。 蒙古国呢，虽然是个内陆国家，但它也不是完全跟海洋无关。蒙古国的经济命脉——矿产出口，得靠海运走出去。现在它的货物基本通过中国天津港或者俄罗斯远东港口运，海上规则对它也不是没影响。加上蒙古国一直想在国际上刷存在感，支持UNCLOS这种“基于规则的秩序”，对它来说是个低成本的表态，既不得罪谁，还能蹭蹭国际法的热度。 这次联合声明里，两国特意强调UNCLOS，菲律宾明显是主推手，想借蒙古国的声音给自己壮胆。。 说实话，菲律宾和蒙古国的关系底子薄得很。1973年建交后，两国基本没啥大动静。2024年的贸易数据挺能说明问题：菲律宾对蒙古国出口228万美元，进口才1.49万美元。这点贸易额在国际上简直不值一提。菲律宾的经济圈主要在东南亚，蒙古国靠着中俄，俩国家地理上隔得老远，运输成本高得吓人，想做生意都费劲。 这次访问，双方聊了农业、旅游、英语培训和劳工合作啥的，听着挺热闹，但实际落地项目到现在也没啥动静。菲律宾倒是想分享热带农业技术，蒙古国也提了学菲律宾旅游管理的想法，可这些都还停在“可能性”阶段。说白了，这俩国家的经济互补性不强，合作潜力有限得很。 外交上，菲律宾想拉蒙古国站队南海问题，但蒙古国似乎没这个心思。巴特蒙赫回国后，2025年2月就跑去日本，跟日本外相聊区域安全和经济合作去了。蒙古国的外交重心还是在“第三邻国”上，菲律宾顶多算个顺带的伙伴。反过来，菲律宾在南海问题上喊得凶，可国际支持没咋增加，连日本、澳大利亚这些老盟友都开始冷淡它，更别提蒙古国这种“新朋友”了。 小马科斯政府现在日子不好过。国内经济还没从疫情里缓过来，通胀、失业啥的都压着他；外交上，跟中国关系紧张，跟东南亚邻国也处得一般。美国虽然是盟友，但更多是口头支持，实际帮不上啥大忙。这时候，菲律宾想拉蒙古国这种“小透明”国家入伙，估计是觉得“弱弱联手”能给自己加点筹码。 可这招真管用吗？蒙古国在国际上声音小，经济上又靠中俄，对菲律宾的南海立场顶多点个头，不会真下场帮忙。菲律宾这几年在外交上有点“孤家寡人”的味道，小马科斯频频出招，却老是碰壁。拉蒙古国这步棋，看着热闹，实际效果可能也就那么回事。 蒙古国这边，巴特蒙赫挺会算账。她带着蒙古国在国际舞台上活跃得很，跟美国、日本、印度都搞得不错，还不忘跟中俄保持平衡。这次跟菲律宾搭上线，支持UNCLOS是个聪明表态，既不得罪中国，也顺便跟菲律宾混个脸熟。但要说蒙古国会为了菲律宾跟谁硬杠，那肯定不可能。蒙古国的地缘处境决定了它得低调务实，不可能跳进南海这摊浑水。
