7月31日，美国总统特朗普和马来西亚总理安瓦尔举行了电话会谈。其中最主要的一个消息是，特朗普决定出席10月在马来西亚举行的第47届东盟峰会。实际上，美国总统已经缺席东盟峰会多年，此次决定出访是何原因？是否有意在马来西亚与中、俄实现元首会晤呢？ 这一消息引发国际社会广泛关注。毕竟，过去十余年间，美国总统大多派遣副总统或国家安全事务助理代为出席东盟峰会，特朗普此举打破了长期惯例。 那么，特朗普为何突然改变态度？是否有意在东盟峰会期间与中国、俄罗斯领导人会晤？这需要从多重角度分析。 其一，美国试图强化与东盟的战略关系。近年来，东盟在全球经济格局中的地位日益凸显。数据显示，2022 年东盟与中国的贸易额达到 9753 亿美元，而东盟与美国的贸易额为 4522 亿美元。 中国连续 16 年保持东盟最大贸易伙伴地位，东盟则连续 5 年成为中国第一大贸易伙伴。面对这种经济依赖，美国显然坐不住了。 特朗普政府推行的 “印太战略”，核心目标之一就是制衡中国在东南亚的影响力。通过亲自出席东盟峰会，特朗普释放出美国重视东南亚的信号，试图拉拢东盟国家在经济、安全等领域向美国靠拢。 其二，特朗普个人政治动机不容忽视。2024 年大选后，特朗普再次执政，其 “美国优先” 政策仍在延续。他需要在外交舞台上展现强势形象，以巩固国内支持。 东盟峰会是一个多边平台，特朗普可以借此宣扬美国的 “领导力”，同时推销其贸易政策。 例如，美国近期对东盟国家采取关税威胁，要求对方扩大对美进口。特朗普出席峰会，可能是在施压东盟国家进一步让步，以实现其 “美国优先” 的经济目标。 其三，地缘政治博弈的需要。当前，中美在南海、台海等问题上的摩擦不断。菲律宾近期与美国在吕宋岛举行联合军演，试图在南海给中国制造麻烦。 美国在东南亚的军事存在加强，与中国的竞争日益激烈。特朗普出席东盟峰会，可能是在向中国传递信号，表明美国不会放弃在东南亚的战略利益。 同时，俄罗斯作为东盟峰会的对话伙伴之一，特朗普是否有意与普京会晤，以讨论俄乌冲突等问题，也值得关注。 关于特朗普是否有意在东盟峰会期间与中俄领导人会晤，目前尚无确切消息。但根据以往惯例，东盟峰会期间通常会举行中国 — 东盟领导人会议、东盟 — 中日韩领导人会议等。 中方高层大概率会出席此次峰会，因此特朗普与中国领导人碰面的可能性存在。 不过，考虑到中美近期在贸易、科技等领域的摩擦，双方会晤的实质性成果可能有限。 至于俄罗斯，普京是否出席东盟峰会尚未确定，但即使出席，特朗普与普京的会晤也可能受到美国对俄制裁政策的限制。 值得注意的是，特朗普此前多次缺席东亚峰会等多边会议。例如，2019 年他连续第三年缺席东亚峰会，仅派国家安全顾问代为出席。而此次他却一反常态，选择出席东盟峰会，这充分说明美国对东南亚战略地位的重新评估。 此外，东盟峰会结束后 48 小时，APEC 峰会将在韩国举行。特朗普若一周内两地连轴转，可能是在为与中方高层会晤 “买双保险”，试图在不同场合展示其外交活跃度。 所以说，特朗普出席东盟峰会，既是美国 “印太战略” 的具体实施，也是其个人政治策略的体现。 最后，特朗普此次东盟之行，究竟是真心实意寻求合作，还是另有图谋？他能否在多边舞台上展现出真正的领导力，而不是一味推行 “美国优先”？欢迎大家在评论区发表看法。
