12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。封关意味着什么？对普通人的生活又有何影响？羊城晚报“记者帮”带您解读政策，一探究竟。

海南自贸港封关，指的是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。

其中，“一线口岸”指的是从境外进入海南省的口岸，“一线”放开，让国际通关更加便利。据海关总署副署长王令浚介绍，“一线”进口方面，除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，海关将对进口“零关税”货物、保税货物等按规定实施径予放行。

“二线”管住，指的是从一线口岸进口的货物，如果要从海南进入国内其他省份，就要通过“二线口岸”来进行监管查验，确保内地市场安全。

对企业来说，封关意味着成本降低和更高的流通性。封关后，“零关税”商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范围也全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位，对在海南生产经营的企业来说是极大的利好，能够有效降低原料、运输、设备方面的成本。

对普通人来说，有何利好？首先，人员往来不受限制。普通人进出海南并不需要额外的证件或检查，可以自由来往于海南和内地之间。

普通人到海南购物消费会更加优惠和便利，消费者可以更优惠的价格买到更多种类的进口商品。封关后，“零关税”商品税目将从目前的1900个扩大至约6600个。不出国即能享受到“免税”体验，到海南旅游购物，将是更有吸引力的选择。

此外，封关还有利于促进海南高端服务业、医疗等方面的发展。对外经济贸易大学中国开放经济研究院院长桑百川在接受媒体采访时表示，海南自贸港在服务贸易的开放，覆盖了我国在现有的政策条件下允许的服务贸易落地开放的试验条件。海南服务业开放的应用场景非常广泛，涵盖教育、医疗、康养、电信等，未来或有更多高端服务业落地海南。

以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为例，作为中国唯一的“医疗特区”，该先行区目前已引进530种国内未上市的临床急需特许药械，成为国际先进医疗资源进入中国的主要窗口。

海南自由贸易港全岛封关，让企业成本降低，让人们“跨海购物”更方便、高端服务触手可及，未来将有更多的创新和发展要素齐聚海南，为企业和个人带来新发展机遇。

文|记者刘名再