11年前，墨西哥不讲信用撕毁中国300亿高铁订单，2.7亿违约金只愿赔810万，可恨的是不到1年，墨西哥再次毁约。而在2020年，墨西哥终于发现这个项目没中国不行，又找上了门来，我国答应了吗？   事情还得从2014年说起。那时候墨西哥国内经济一直不温不火，想搞点大动静拉动GDP。总统涅托看上了高铁，规划了一条从墨西哥城到克雷塔罗的线路，全长210公里，设计时速300公里，建成后能把两座城市的通行时间缩短一半。墨西哥政府宣布全球招标后，各大国际基建巨头都摩拳擦掌，准备一较高下。   结果墨西哥政府给了一个让所有人都傻眼的操作——竞标准备时间只有两个月。国际高铁项目从招标到截标，没个半年一年根本理不清，欧洲和日本的企业算来算去发现根本来不及准备材料，纷纷退出。   但中国企业不一样，中国铁建牵头组成的联合体，组织了超400名高级工程师团队连夜赶工，最终交出了一份让墨西哥方面都挑不出毛病的标书——足足八箱材料，重达2.1吨。   2014年11月3日，墨西哥交通和运输部正式宣布由中国铁建牵头的联合体中标。消息传来，国内一片欢腾，这可是中国高铁在海外拿下的首条全套高铁项目，设计、施工、装备、运营一条龙，金额高达44亿美元，折合人民币约305亿元。拿下这个项目，等于拿下了打开拉美高铁市场的敲门砖。   但这份喜悦连新闻联播的热度都还没过去，三天后，墨西哥政府突然宣布取消中标结果，理由很牵强——竞标公司太少，程序时间不充分，招标缺乏透明度。三天前还签合同，三天后就反悔，这翻脸速度堪称高铁级别的。   合同签了，毁约就要赔钱。按照合同约定，墨西哥单方面毁约需要支付约2.7亿元人民币的赔偿。结果墨西哥方面开始耍赖，表示没钱，只有131万美元，约合人民币810万。   2.7亿的违约金最后只给了810万，连零头都不到。中国企业大量的前期投入、勘测费用、法务成本，根本没法覆盖。   事情到这里还没完。2015年1月，墨西哥政府又把这个项目重新端了出来，再次启动招标。中国企业没有因为上次被坑就撂挑子，再次带着优化后的方案参与竞标。   然而短短16天后，墨西哥政府再次翻脸，以国际油价下跌、财政吃紧为由，宣布项目无限期搁置。就这么干脆利落地再次毁约了。   不到一年时间，一个项目，两次毁约，两回坑人。中国企业在墨西哥身上连着摔了两个跟头。   要说这墨西哥政府为什么这么干，表面看是程序和财政问题，背后牵扯的是复杂的政治博弈。当时墨西哥执政党和反对党之间斗得厉害，反对党抓住招标程序说事，说执政党可能收了钱，给政府施压。   再加上墨西哥北边那个邻居——美国，本来就不想看到中国的技术和影响力渗透到自家后院。墨西哥被夹在中间，最后拿已经签好的合同开刀，当成政治交易的筹码。   连续两次毁约之后，墨西哥在国际工程市场上的信誉也基本打了个对折。一条高铁硬生生停在了纸面上，但那些现实问题并不会自己消失——墨西哥城到克雷塔罗之间的公路拥堵越来越严重，运输效率始终提不上去。   后来墨西哥也试过找其他合作方，欧洲企业报价高，日本在技术配套和整体成本上也没能让墨西哥满意。绕了一大圈才发现，能把设计、施工、装备、系统集成和后期运维培训打包提供出来的，确实还是中国企业最拿手。   到了2020年，疫情冲击下墨西哥经济更是雪上加霜，基础设施建设再次被当作拉动复苏的重要抓手。墨西哥方面开始重新跟中国接触，通过一些非正式渠道试探中方态度，希望恢复高铁合作的可能性。不过这一次，中国的反应已经跟当年完全不一样了。   中国企业这次没有一口回绝，但也没有再当冤大头。双方签合同之前，把违约责任、前期投入这些条款一条一条列清楚，谁毁约谁负责，不玩模糊的。   而且合作模式也变了，不再是全包模式，而是更多地以技术输出和装备销售的方式推进，要求墨西哥方面承担更多责任和风险。付款模式也改成先付钱再干活，别想再玩拖延战术。   墨西哥花了十年的时间，最后拿到的只是一个减配版的铁路项目，而中国企业从头到尾都把主动权牢牢握在手里。   十年前的墨西哥也许没想明白一个道理：毁约可以，但合作需要信誉打底；坑人可以，但坑过一次还想让别人无条件帮忙，世上没有这么好的事。