特朗普当了两回总统,终于发现一个问题:只要不跟中国对着干,美国就还是超级大国。特朗普第二次坐进白宫没多久,就开始在贸易上动刀子。刚开始看着像在试水深浅,谁知道税率一路往上飙,中美关系绷得越来越紧。
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2025年1月,特朗普第二次坐进白宫。跟第一任期不一样,这回他觉得自己经验老到,可以大干一场。上任没几天,他就拿起了关税这把刀,瞄准了全球最大的贸易伙伴——中国。
最初看起来像是在试水。2025年2月1日,特朗普以“遏制芬太尼危机”为由,签署行政令对全部中国进口商品加征10%的关税。可这把火很快就烧大了,到3月份税率直接翻倍到了20%。紧接着4月2日,特朗普又搞出一个“对等关税”,专门给中国商品定了个34%的税率。零零总总加起来,针对中国商品的税率一度飙到了接近150%的天价数字。
这次特朗普学聪明了,绕过国会直接搬出《国际紧急经济权力法》,想用“国家紧急状态”的名义快速推动关税政策。这套打法起初确实挺唬人,全球180多个国家和地区的对美贸易都受到了波及,被单独拎出来征更高关税的有60多个。
美国这次可不止在关税上使劲。在技术领域,对华管制也全面收紧。特朗普政府延续并升级了芯片出口限制,一边扩大中国企业的黑名单,一边在2025年又批准英伟达H20和超微MI308对华出口——不过附加了个条件,政府要从中抽成15%。到了2025年下半年,又对英伟达H200芯片的对华出口开了绿灯,但要求上缴25%的收益。这种“松紧调节”的做法,说白了就是想卡住中国高端技术发展的脖子,同时还要狠狠捞一笔。
特朗普估计觉得这招很妙:既能压制中国崛起,又能给国库创收。但问题是,事情的发展跟他想的完全不一样。
关税这把刀最先割伤的其实是美国人自己。高盛的经济学家算过一笔账,到2025年底,美国消费者要承担关税成本的55%,企业再扛22%。换句话说,超过四分之三的关税成本都砸在了美国人自己头上。美国企业也不傻,进口成本上来了,只能转嫁给消费者,结果就是物价一个劲往上涨。那些原本指着中国进口零部件维持生产的工厂,成本飙升,利润被压得喘不过气。
农业州更是叫苦连天。2025年3月,中国暂停了好几家美国大豆出口商的进口许可证,大豆种植户直接懵了。密歇根州的小麦出口量上半年暴跌了89%,豆粕出口也掉了46%。威斯康星州的奶农日子更难熬,关税加上移民政策收紧导致劳动力短缺,农场经营举步维逮。堪萨斯、阿肯色这些传统农业州,农民怨气越来越大。
最让特朗普难堪的是,连他第一任期的铁票仓都开始动摇。以往那些农民为了支持特朗普,哪怕贸易战让自己亏钱也咬牙忍着。可这回不一样了,损失太大了。特朗普团队在2025年12月推出一个120亿美元的“农民桥梁援助计划”,想用纳税人的钱给农民发补贴来安抚不满。可这招治标不治本,华盛顿州立大学的经济学家直言,这点补贴对平衡关税带来的损失只是杯水车薪。
法律层面也没闲着。2025年,从加州政府到全美各地的小企业,一拨接一拨地把特朗普政府告上法庭,核心论点就一条:总统没权力绕过国会乱加关税。2026年2月20日,美国最高法院一锤定音,以6比3裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》搞的大规模全球关税违宪。首席大法官罗伯茨在判决里写得很直白:“总统若主张如此广泛的权力,必须提出明确的国会授权。”
这个判决对特朗普是当头一棒,但白宫也没完全认输。被判违宪的只是依据IEEPA加征的那些关税,特朗普转头就搬出《1974年贸易法》第122条,继续对全球商品加征10%的临时进口附加关税。这场关税战还远没结束,但特朗普的底气显然已经被严重削弱了。
再来看中国这边。跟八年前第一任期相比,中国这次应对贸易战明显更稳了。手里最大的底牌就是稀土。2025年4月,中国暂停了大部分稀土出口。稀土可是高科技产品的核心原材料,从智能手机到尖端武器都离不开。这一手直接掐住了美国高科技产业链的要害,美国财政部长贝森特和不少国安官员都急了,纷纷呼吁缓和贸易战,好让稀土恢复供应。
在出口贸易上,中国也早就做好了准备。以前美国是中国最大的出口市场,但这些年中国一直在找新路子。2025年,中国对美国市场的出口占比降到了11.1%,比2024年少了大约3.5个百分点。东盟成了中国最大的贸易伙伴,与中国的贸易额同比增长了8%。拉美增长了7.8%,非洲更是猛增18.4%。这些新兴市场的大幅增长,刚好对冲了对美出口的下滑。

