特朗普急了！就因为少写半句话，美国要白扔 1590 亿美元？

北京时间 4 月 26 日一大早，美国前总统、现任总统特朗普又在社交媒体上发飙了。他发了一大段话，字里行间全是火气，说美国最高法院在关税问题上做了个 "荒唐至极" 的裁决，害得美国要白白拿出 1590 亿美元退给别人。

特朗普越说越激动，他说只要当初在法律里简简单单加上半句话 ——"美国无需退还已征收的款项"，这 1590 亿美元就全是美国的了。他还夸张地说，这笔钱比大多数国家的总市值还要高，质问大法官们 "难道就不能为我们国家着想，加上这句话吗？"

这事得从去年 4 月说起。特朗普第二任期刚上台没多久，就急着兑现他 "美国优先" 的竞选承诺，要对全世界加征关税。

但按照美国宪法，征税权是归国会的，不是总统想加就能加的。如果走正常的国会立法程序，那得吵好几个月，还不一定能通过。

特朗普哪有这个耐心？他翻遍了美国的法律，终于找到了一个 "捷径"——1977 年出台的《国际紧急经济权力法》。

这部法律本来是给总统在国家遇到真正紧急情况时用的，比如冻结外国资产、实施经济制裁什么的。从它出台到现在，整整 49 年，历经 8 任美国总统，从来没有人用它来征收过关税。

但特朗普不管这些。他直接宣布美国进入 "国家紧急状态"，理由是 "贸易逆差威胁国家安全"，然后就依据这部法律，对几乎所有国家的进口商品加征了 10% 到 50% 不等的关税。

这一下可捅了马蜂窝，美国的企业和消费者首先遭殃了。

因为关税本质上是一种税，最终还是要由消费者来买单的。美国的进口商把关税交了之后，自然会把成本加到商品价格上。

那段时间，美国的物价涨得厉害，很多普通家庭买东西都要多花不少钱。据专家估算，平均每个纽约州家庭一年要多掏 1751 美元。

美国的企业更是苦不堪言。很多依赖进口原材料的工厂成本飙升，利润大幅下降，有些甚至不得不裁员。

于是，超过 1000 家美国企业联合起来，还有 12 个州政府也加入进来，一起把特朗普政府告上了法庭。

官司一路打到了美国最高法院。今年 2 月 20 日，最高法院的 9 名大法官以 6 比 3 的投票结果作出了最终裁决。

首席大法官罗伯茨写的判决书说得很清楚：宪法非常明确地把征税权赋予了国会，总统没有这个权力。《国际紧急经济权力法》里说的 "管制进口"，根本不包括征收关税。

换句话说，特朗普绕开国会自己加征的这些关税，从一开始就是非法的。

既然是非法征收的，那当然就得退回去。3 月 4 日，美国国际贸易法院正式下令，要求美国海关向所有缴纳了这些非法关税的进口商退款。

4 月 20 日，美国海关正式启动了退款程序。这是美国历史上规模最大的一次关税退款，涉及总金额约 1660 亿美元，覆盖 33 万家美国进口企业，还有 5300 多万份报关单。

但这里有个非常重要的细节，特朗普在他的发文里故意没说清楚：这笔钱不是退给 "那些一直占我们国家便宜的人们和公司"，也就是不是退给中国或者其他外国企业，而是退给美国自己的进口商。

这就很有意思了。特朗普口口声声说别人占了美国便宜，要让别人还钱，但实际上，这笔钱本来就是美国企业交的，现在只是物归原主而已。真正吃亏的是美国的普通消费者，他们之前为涨价的商品多花了钱，现在却一分钱补偿都拿不到。

更可笑的是特朗普说的 "只要加上半句话" 就能保住 1590 亿美元。这话听起来好像很有道理，但稍微懂点法律的人都知道，这根本就是胡说八道。

其实，特朗普心里比谁都清楚，他的关税政策是违法的。

早在去年 9 月，他就预料到可能会输官司，当时他就警告说，如果最高法院裁定他的关税违法，美国可能要退还 7500 亿到 1 万亿美元。现在看来，实际要退的钱比他当时说的少多了。

而且，特朗普根本就没有放弃加征关税的想法。就在最高法院作出裁决的当天，他就宣布要改用另一部法律 ——《1974 年贸易法》第 122 条，继续对全球商品加征关税。只不过这部法律对总统的限制更多，加征的关税最多只能维持 150 天，而且不能超过 15%。

所以，这件事说到底，就是特朗普为了走捷径，违法加征关税，结果被最高法院打脸，现在不得不把钱退回去。他不反思自己的错误，反而怪大法官们没有 "为国家着想"，这逻辑也是没谁了。

现在，美国的企业正在排队申请退款，预计整个退款过程要持续好几个月。但对于美国的普通老百姓来说，他们只能眼睁睁看着企业拿回钱，自己却什么都得不到。

而特朗普呢，他还在继续他的贸易保护主义政策，不知道下一次又会闹出什么幺蛾子来。