5 月，中国商务部突然甩出一张 “法律王牌”，首次正式启用《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，发布针对美国涉伊石油制裁的阻断禁令。美媒直呼 “史无前例”，毕竟中国终于不再只是口头抗议，直接用法律硬刚美国的长臂管辖了。

过去中国面对美方单边制裁时，更多是发表态度、表达不满，实际执行上往往还有回旋余地。此次情形迥异，直接启用自2021年施行的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，且切切实实发布了阻断禁令，彰显出坚定的应对决心。

须知，此办法自出台已逾三载，直至如今，方在实际操作层面得以落地实施，此乃三年多来的首次实践。

为什么这件事这么受关注？一个核心原因是，美国这些年对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等多国实行制裁，手段时紧时松，影响全球不少企业和市场，现在中国主动出手，相当于向美国制裁体系发出挑战。

美国方面其实早有警觉。白宫官员在谈话中，还不点名警告，意思大致是谁要是想着绕开美国制裁，最好再想想。然而，众人皆心领神会，此番言辞的主要意图在于对中国以及相关企业予以警示。

此次卷入其中的企业并非籍籍无名之辈。它在行业内或有一定影响力，绝非鲜为人知的小角色，其动向值得关注。例如，恒力石化堪称中国极具现代化的民营炼油企业典范。

此前，美国采取举措冻结了部分民营炼化公司资产，还明令禁止相关交易，其行径引人关注。

这些民营企业乐于采购伊朗、俄罗斯、委内瑞拉的石油，因其原料价格低廉，且可采用人民币结算，得以避开美元体系，降低了遭受美国联动金融制裁的风险。

相较于大型国有企业，民营公司对美国金融体系的依赖程度本就相对较低。它们在金融领域的关联较弱，受美国金融体系的影响也没那么显著。其实在俄罗斯遭遇西方制裁以后，也有企业通过类似方式交易石油和能源产品，只不过中国现在把“合规”三个字，体现在了更硬朗的政策动作上。



再看中美博弈的背景，贸易和科技领域都出现了分歧升级。4月27日，中方果断叫停了美国Meta拟对人工智能初创公司Manus的收购交易。此举动展现了中方在相关领域的审慎态度与决策力度。
这是中国《外商投资安全审查办法》2021年生效后，第一次阻止外资收购AI项目，也进一步强化了政策信号：外来资本和敏感交易，中国都要有主动甄别和干预权。

不少分析认为，这样的措施实际反映了中方管控手段越来越多元，光靠以往的抗议和交涉已经不够用了。像新加坡国立大学的专家提到，中方现在不是偶尔反击，而是整体升级法律工具箱，变得更有系统。

其实，在贸易领域采取阻断措施，欧洲早已尝试过。2018年，欧盟为了反制美国退出伊核协议和恢复对伊朗的制裁，也专门制定“阻断条例”，保护本国企业免受美方跨境执法。

但从实际成效看，由于欧企普遍更依赖美元和美方市场，该政策落地时阻力不小，真正承担风险的企业并不多。

回到中国，这波“精准反制”并不意味着逢美必对，手段也非常谨慎。专家指出，阻断禁令核心在于让美国相关制裁无效于中国境内，被制裁企业如果能证明遇到特殊困难，还可以申请豁免，并不是一刀切。这种“精确加码”的方式，本质上还是希望管理分歧，给后续对话保留空间。

政策虽硬，但还是存在外部环境复杂的变量。比如，美国对中国企业的制裁对象，长时间锁定小型民企和地方企业，避免一步到位惹怒中国。

可是一旦进一步牵连大型国有银行或跨国企业，中方或许会把举措升级。这种你来我往，留有弹性，反倒是博弈中比较常见的做法。

当然也有负面效应。美国不断扩大惩罚名单，涉及中方航运、码头等多领域，冻结海外资产，打击跨境交易，不断消耗中企的安全感。像能源这块，如果没有政策兜底，不少企业难以承受不确定风险，相关进口渠道或许就停摆。

但也不能说所有企业都可以高枕无忧。对金融体系高度国际化的部分国有企业来说，既要保持与海外伙伴合作，又担心遭遇美方升级的次级制裁，选择时更谨慎。所以，政策再强力，不同公司实际执行面临的风控和压力还是有区别。

可以参考2015年俄乌危机后，美国对俄罗斯实行的一系列能源和金融制裁。那时，俄罗斯也出台相关法律保护本国企业，搞平行进口，实施金融替代结算，但不少大企业最后还是部分遵守了欧美制裁，避免失去海外市场。这种“夹缝生存”同样出现过在其他领域。

不少国际分析人士评估，现在中美互动已经非常微妙。中方发布阻断禁令和外资审查，这些动作实际并不直接破坏未来领导人会谈，仍然给对话留出余地。但美方态度或许会变，可能导致部分领域风向微调，这是要持续跟进的现实。

信息来源：美媒关注中国发布阻断禁令：史无前例，考验美国制裁体系——2026-05-05 12:03·观察者网