忍不了了，美国喊话中国
美国那边终于绷不住了。6月10日，美中贸易全国委员会公开跳出来说话了——他们代表一大票美国企业，意思很直白：中国这边出口管制卡得太紧，许可证批不下来，关键矿产拿不到，好多工厂都要转不动了。


数据摆出来挺扎眼。USCBC的年度调查显示，在38家受影响的美国企业里，29%已经在积极寻找中国以外的供应商，另外47%也在四处寻摸替代货源，但都没有找到可行的方案。


USCBC会长谭森说得更直接。接受路透社采访时他表示，有些稀土元素现在“几乎无法获得”，特别是用在航空航天和国防领域的钐钴磁体，还有钇和镉。这些材料听着冷门，但喷气发动机的高温涂层、半导体的封装工艺，离了它们真转不动。


这事得往回倒，2025年4月，商务部会同海关总署发布2025年第18号公告，把7类中重稀土产品——钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇——正式纳入出口管制。


官方的说法很明确：这些物项具有军民两用属性，实施出口管制是国际通行做法，目的是维护国家安全和履行防扩散义务。


后来到了2025年10月，管制范围又扩大了一轮。新增了铕、钬、铒、铥、镱5种稀土元素，还把生产设备、加工技术、原辅料都纳入了管制清单。17种稀土元素里，前前后后12种都上了管制名单。


有人可能会问：稀土这东西，美国自己不能挖吗？能挖，但挖出来不等于能用，高盛2025年的一份报告给出了具体数据：


中国掌握着全球69%的稀土开采、92%的精炼能力，以及高达98%的磁体制造产能。换句话说，从矿石变成能用的金属粉末、磁体，中间的分离、提纯环节，几乎都在中国手里。


美国地质调查局的数据也印证了这一点。2025年全球稀土产量39万吨，中国就占了27万吨，接近七成。


更关键的是精炼环节，中国控制了全球约90%的加工产能。美国想把几十年前迁出去的产业链重新建起来，不是喊两句“去风险”就能搞定的，所以现在的局面就很清楚了。


去年10月底中美两国元首会晤后，白宫那边发了一份情况说明，说中方承诺解决美国的稀土供应担忧。可中方的回应一直很克制，说的是“共同研究解决彼此合理合法关切”，强调出口管制是“依法依规”进行的，话没说死，但事儿也没松。


USCBC的报告里还提到一个细节。虽然盈利状况在改善——92%的受访美国企业去年在中国赚了钱，比2025年多了10个百分点——但计划今年在中国投资的企业只有49%，跟去年48%的历史低点差不多。说白了，美国企业对中国市场的长期信心在往下走，但真要撤，又舍不得。


更有意思的是什么？以前美国带着一帮小兄弟怎么对中国的？芯片说断就断，设备说禁就禁，技术封锁一套接一套。那会儿怎么不讲“自由贸易”？现在轮到中国用出口管制了，他们倒急了，开始喊话了。


谭森在接受采访时也承认，就算美国拼命搞替代供应链，未来三年内也解决不了问题。这不是他悲观，是产业链的现实摆在那里——重建一套稀土精炼体系，从勘探到投产，通常需要8到10年。


高盛还算过一笔账：全球稀土市场总价值只有大约60亿美元，但要是供应减少10%，依赖这些材料的半导体、能源设备、国防工业可能损失高达1500亿美元的产出-9。这也是为什么USCBC急得跳脚的原因。


道理很简单：你手里有别人离不开的东西，别人才会坐下来跟你好好谈，谭森最后说了句实在话：这是美国国会介入的完美时机，因为光靠政府搞不定。


但问题是，国会那帮人吵来吵去，能掏出多少钱来重建一整条产业链？这张牌，中国握住了，就别轻易松手。


信源：联合早报