卢比奥是继基辛格、赖斯以来，美国最出色的国务卿！关键是前两位服务的总统尼克松、小布什是传统的美国总统，而卢比奥服务的特朗普则是商人出身的反复无常的大嘴总统。

美国国务卿这个岗位，过去听起来像国际舞台上的“西装剑客”，一开口就是战略，一握手就是格局。可到了特朗普第二任期，味道变了，国务卿不光要会谈判，还得会灭火、补锅、接飞盘。

卢比奥被说成“出色”，不能理解成替美国霸权鼓掌，更不是说他比基辛格、赖斯水平高。恰恰相反，他的 "出色"，是另一种意义上的 —— 就像在一个不靠谱的老板手下干活，你还能把烂摊子收拾得七七八八，那确实算能干。

你想啊，基辛格那时候是什么年代？冷战时期，美国如日中天，尼克松虽然也有毛病，但至少是个传统政客，知道什么该说什么不该说。

基辛格作为国务卿，那是真的搞战略，打开中美关系，搞均势外交，一出手就是改变世界格局的大动作。

赖斯也差不多，小布什虽然也挺能折腾，但至少是传统政治精英出身，做事还有个谱。赖斯作为国务卿，也是搞大战略的，虽然伊拉克战争那事儿不怎么样，但至少人家是在战略层面思考问题。

可到了卢比奥这儿，情况就完全不一样了。他的老板是特朗普，一个商人出身、反复无常的大嘴总统。

今天说要跟这个国家友好，明天可能就骂人家；今天说要撤军，明天可能又要增兵；推特一发，全世界都得猜他到底什么意思。

所以卢比奥这个国务卿，跟以前的国务卿干的根本就不是一个活儿。以前的国务卿是 "西装剑客"，搞战略、谈格局；现在的国务卿更像是 "救火队员"，总统嘴一张，他就得在后面跟着擦屁股。

你看特朗普，今天在社交媒体上随口说一句，可能就把某个盟友得罪了，卢比奥就得赶紧打电话过去解释，说 "总统不是那个意思，你别往心里去"。明天特朗普又说要跟哪个国家谈判，卢比奥又得赶紧准备方案，还得猜总统到底想怎么谈。

更难的是，特朗普还喜欢自己拍板，经常绕过国务院，直接跟外国领导人打电话。很多时候卢比奥都是事后才知道，还得赶紧给圆回来，不能让人家觉得美国政府说话不算数。

所以你说卢比奥 "出色"，确实出色。出色在什么地方？出色在他能把特朗普的各种即兴发挥、各种口嗨，整理成逻辑通顺的外交语言；出色在他能在特朗普反复无常的政策中，找到一条相对稳定的路线；出色在他能稳住盟友，让大家不至于对美国彻底失去信心。

而且你再看他的权力，身兼国务卿和国安顾问，还管着国际开发署和国家档案馆，成了基辛格之后第一个同时掌控这么多权力的人。这说明什么？说明特朗普离不开他，他确实能干，能帮特朗普把很多事摆平。

但话说回来，这也恰恰说明美国外交出问题了。以前国务卿是搞战略布局的，现在国务卿主要任务是给总统补锅。锅补得再漂亮，不代表锅本身没问题。

卢比奥越忙，越说明美国外交越乱；卢比奥越 "出色"，越说明特朗普越不靠谱。

而且卢比奥自己也挺有意思的。以前当参议员的时候，那是典型的反华鹰派，什么话狠说什么，还被中国制裁过两次。结果当了国务卿之后，反而务实多了，知道跟中国打交道不能光靠喊口号，该对话还得对话，该合作还得合作。

比如伊朗问题上，他就公开承认中国保持中立，没有军援伊朗，还求中国在联合国安理会不要否决。这说明什么？说明位置决定脑袋，当参议员的时候可以随便喊口号，当真管事儿了，就知道现实有多复杂了。

所以说，卢比奥这个 "出色"，是特殊时代的特殊产物。不是因为他比基辛格、赖斯强，而是因为他面对的局面更乱，老板更难伺候。能在这么乱的局面下，还能把美国外交维持住，没彻底崩盘，已经算不容易了。

但这也只是维持而已。美国的问题，不是靠一个会补锅的国务卿就能解决的。霸权衰落、内部分裂、政策反复，这些深层次的问题，卢比奥再能干也解决不了。他充其量就是个救火队员，火灭了还会再烧，锅补了还会再漏。