不查不知道，查了才明白！

大部分海外国家的大学招收留学生以盈利为目的，国内绝大多数公办本科院校的来华留学生业务板块却常年收不抵支，不少高校还要自筹经费配套补贴招生。

很多人平时只听过中外留学学费差距大，却没有仔细查阅高校对外公示的财务报表，对比数据之后，就能看清两种截然不同的办学逻辑。

海外高校：留学生学费是重要收入来源

英国、美国、澳大利亚的主流院校普遍执行双轨学费制度，本土学生学费受政府管控定价低，国际生学费由学校自主制定，费用高出本土学生数倍，部分院校甚至相差十几倍。
英国官方数据显示，该国高校每年国际生学费总收入接近百亿英镑，资金用于实验室维护、教职工薪资发放、科研设备更新。牛津、剑桥等名校不少科研项目经费，都依托留学生学费支撑，招收国际学生是稳定的创收项目。
美国公立大学分州内、外州、国际学生三档收费，私立院校统一收取高额国际生学费。只有极少数天才学生获得全额奖学金，普通留学生全部自费，高校依靠留学收入填补财政缺口。

国内高校：留学生板块整体处于亏损状态

本文数据均来自各高校年度公开预算、教育部决算文件，仅做客观社会现象科普分析，不做官方政策解读。
来华留学生分为奖学金生与自费生，享受政府全额奖学金的外籍学生，仅占全部来华留学生8‑10%，九成以上留学生都是自费就读。
按照财政部、教育部标准，本科留学生每年综合资助成本接近六万，硕士七万起步，博士接近十万，福利包含免学费、免费住宿、生活费以及医保，部分项目可报销往返机票。奖学金资金属于中央财政专项拨款，和国内学生奖助经费相互独立，不会占用本国学生教育资金。
学校还要承担汉语预科课程、留学生专属辅导员、跨文化课程、后勤保障等开销，这笔开支需要高校自有资金承担。
从高校公开数据来看，山东大学2018年（历史年度公开数据）留学教育支出五千六百多万元，南京大学2025年留学生配套支出一千多万元，对外经贸大学每年留学生配套支出常年在七千万左右。留学生自费学费，很难覆盖场地、人力和教学投入，公办院校留学生板块普遍亏损。
西湖大学高额外籍学费模式只是特例，全国只有少数新型研究型院校做到收支平衡，无法代表国内公办高校整体情况。

过去扩招留学生，主要受国际化排名影响

早些年全球高校榜单将留学生数量纳入考核指标，不少高校为提升国际排名，扩大外籍生源规模，部分院校为完成校内考核放宽招生门槛，增加配套投入，即便长期亏损依旧扩招，形成倒贴办学的局面。
对比两组财政数据：国家每年留学生奖学金预算四十多亿，国内学生每年奖助财政投入超一千八百亿，教育经费投入重点始终放在本国学生身上，只是留学生收支模式和海外院校差异明显。

海外院校依靠教育产业化模式，借助留学生学费保障学校运转；我国引进留学生，核心目的是学术交流、文化输出、跨国科研合作，更加看重长期对外影响力，短期并不追求经济收益。

政策已经调整，转向重质量控成本

近几年教育部门政策持续优化，各地提高留学生汉语入学门槛，收紧奖学金评审标准，多所高校削减留学生配套经费，山东大学相关经费对比峰值下降六成以上，高校招生从比拼数量转向重视培养质量。
中外学生待遇争议，根源在于两套收支体系。海外院校依靠留学生学费创收，无需高额补贴；国内前期投入大量配套资源，由此产生的心理落差，成为大众热议话题。

国际化交流能够推动科研合作、助力学科进步，长远价值值得肯定，不能全盘否定。如今政策持续优化，适当提高自费留学生学费，精简不必要开支，把更多经费投入本土学生教学建设以及帮扶贫困学生。
我们不用照搬海外教育产业化模式，合理控制办学成本，平衡国际交流、财政支出和国内教育公平，才是今后稳妥的发展方向。
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