地下室顶板的均布活荷载标准值为5kn/㎡，因此代建单位不允许施工单位上任何机械设备。地下室顶板上部设计的是一个公园，需要填土、种植、路面等施工任务。施工单位说需要上20吨重的施工机械。

代建单位说只能用小推车填土，施工单位说那将来施工路面不上挖掘机、压路机也不能保证工程质量啊？难道也用人踩去吗？代建单位说，那是你们的事。

施工单位又问建设单位，你们建设单位是什么意思？建设单位说，按照代建单位说的执行。施工单位说，你不是听到了吗？按代建单位说的根本干不了？建设单位说，那是你们的事。

施工单位又问，公园建成后有消防车道，中型消防车连同自重也要超过20吨。救火也用小推车吗？建设单位听着似乎有一定道理，又问监理单位的看法。监理单位说，施工单位应当编制专项施工方案，地下室顶板承载力应根据楼板设计的厚度和配筋、各施工层填土的厚度进行计算。看看最大承载力是多少，选择施工机械时以不超过限值并留足一个系数为准。当然，这个必须经代建单位和建设单位的同意。

代建单位听完当即给予否定，建设单位没有表态。施工单位又追问建设单位的意思，建设单位坚持说，代建单位是我们请来的，就要听代建单位的。施工单位最终只得暂停施工。施工单位说，怎么可能用小推车推土呢？一是时间和费用，二是我也找不到那么多人了。

停工一个星期，建设单位项目总急了，组织召开了专题会议，要求各参建单位发表意见，代建、监理和施工单位各自的意见没变。这时建设单位风向转了。问代建单位，我把你们请来就是为了把施工单位管死吗？我是让你们帮助项目走的更稳妥！代建单位胀红着脸没有发言。最后建设单位又说，施工单位好好算一算留足保险系数，监理单位严格审核，施工机械绝不能超过顶板的承载限值。遇到这样的代建单位，你会是什么感想？