日本主动找中国谈,结果直接被晾在了一边!
7月14日,日本共同社披露了一件之前没有公开的细节。7月6日中国进行潜射战略导弹试射前,已经提前通知了日本。日方收到消息以后,马上联系中方,要求导弹不要飞越日本上空,还想继续了解发射路线等情况。
可日本把话递过去以后,中方并没有答复。
不是日本没有找到沟通渠道,也不是中方没有提前通知,而是中方把该说的信息说完以后,没有顺着日本的要求继续谈下去。日本主动追着问,结果没有等到回应,只能自己加强警戒监视。
整件事的时间线其实非常清楚。
7月5日,中国有关部门向日方提供了航行和航空安全信息,公布了相关活动区域。因为其中一处区域涉及日本所谓专属经济区附近,日本海上保安厅随后发布航行警报,国土交通省也发布了航空通告。
到了7月6日上午11点30分,中国国防部又通过日本驻华大使馆告知日方,中方将进行弹道导弹发射。
也就是说,日本并不是在导弹升空以后才知道,而是在发射之前就收到了中方的正式说明。日本防卫大臣后来也公开确认了这一时间点。
日本收到通知以后,第一反应不是简单确认安全信息,而是要求中方重新考虑试射计划,特别强调不能让导弹飞越日本上空,更不能影响日本的领土、领海和周边安全。
说白了,日本想要的不只是提前知道,它还希望中方根据日方的意见调整安排。
结果仅仅过了半个小时左右,7月6日12点01分,中国海军一艘战略核潜艇在太平洋相关公海海域,成功发射了一枚携带训练模拟弹头的潜射战略导弹,导弹准确落入预定海域。
中方随后表示,这次试射属于年度军事训练中的例行安排,事先已经向有关国家作出通报,整个过程安全、规范,符合国际法和国际惯例,也不针对任何特定国家和目标。
最终结果也证明,日本担心的情况并没有发生。
日本防卫省确认,没有发现导弹飞越日本领土或者日本所谓专属经济区上空,也没有收到日本船只、飞机和人员受损的消息。从日方后来的判断看,导弹可能并没有采用日本担心的北部路线,而是从中国南部方向发射,经过菲律宾附近空域进入太平洋。
事情到这里,本来已经结束了。中方提前通报了,导弹没有飞越日本,试射也没有给日本造成任何实际损害,该做的安全安排都做了。
可日本还是觉得不舒服。
原因就在于,日本提出要求以后,中方没有专门回复,也没有继续和日本讨论发射路线。两国为避免海空意外设立的防务热线,这次同样没有启用。因为不知道中方会不会继续发射,日本只能保持警戒状态,直到有关活动结束。
这才是日本真正难堪的地方。它不能指责中国没有提前通知,因为中国已经通知了。它也不能指责中国导弹飞越日本,因为导弹根本没有经过日本上空。它更不能说中国的试射伤害了日本安全,因为日本自己都承认,没有飞机、船只和人员受到影响。
折腾到最后,日本能够拿出来说的,只剩下一句,中方没有回答我们的要求。
可问题是,中方向日本作出事前通报,目的是避免发生误判,提醒有关飞机和船只避开相关区域。这属于安全通知,并不代表中国要把自己的军事训练方案交给日本批准。
通知日本是一回事,请日本点头又是另一回事。
日本似乎把两件事混到了一起。它以为中国既然提前告知,就应该继续解释发射地点、飞行路线、弹道方向,甚至按照日本的意见修改计划。
这种想法本身就有点把自己看得太重了。
中国进行的是本国军队年度训练,发射区域在太平洋公海,事先又完成了必要的安全通报。日本可以表达担忧,也可以进行监视,但没有资格要求中国把试射计划拿出来和它商量。
更何况,潜射战略导弹不是普通武器。它从什么区域发射、采用什么路线、核潜艇如何接收命令,背后都涉及海基战略威慑能力。
这么敏感的军事信息,中国怎么可能因为日本追着询问,就把细节一项项告诉它?
所以在我看来,中方没有继续回应,不等于没有沟通,更不等于不负责任。该提前通知的已经通知,该划出的安全区域也划出来了,最后还没有影响日本的领土和人员安全,这已经足够说明问题。
日本真正接受不了的,是中国没有给它干预这次试射的机会。
这些年,日本在安全问题上越来越习惯把自己放在西太平洋的中心。只要中国军舰出海、军机训练或者导弹试射,日本就要出来表达“严重关切”,好像中国在自己周边进行正常训练,也必须先向东京作出解释。
但时代已经变了。中国提前通知日本,是出于安全和国际惯例,不是因为中国需要日本批准。日本可以担心,可以监视,也可以通过外交渠道提意见,但中国没有义务围着日本的情绪转。
中国把消息提前告诉日本,已经尽到了应有的责任。至于导弹怎么发、从哪里发、采用什么路线,那是中国自己的事情,还轮不到日本替中国作决定。
