金砖新德里峰会刚结束,印度这场东道主外交办得如何,外界给出的说法并不一致。会议收尾前后,印度商界借商务论坛等平台,向本国政府递上了多项经贸方面的要求。金砖到底是一个推动全球治理改革的战略舞台,还是各国用来为本国商业利益服务的抓手?
第一个要求,直奔贸易壁垒的核心。印度工商联合会拉着农产品、医药、纺织三大出口行业,把诉求列得明明白白,要求政府借着金砖峰会的余温,三个月内拿出成员国关税减让的具体时间表,还要推动产品认证、技术标准的全面互认。
说白了,印度企业早就憋着火。同样是金砖成员,印度芒果、仿制药想进俄罗斯和巴西市场,层层检验卡半年,关税比输往欧洲的还高。可这次峰会翻来覆去只喊“贸易便利化”的口号,半点儿落地的细则都没有,商界直接就掀了桌子。
第二个要求,死死盯着金砖的“钱袋子”。印度银行业和基建巨头联名施压,要求新开发银行把更多新增本币融资额度倾斜给印度,全用来支援“印度制造”相关的基建项目;就连金砖支付系统互联这事,他们也要求必须让印度UPI体系占据核心位置,规则得由印度主导。
这如意算盘打得响。印度一直自诩数字支付全球领先,就想借着金砖把UPI推广成全球南方的标配,再用新开发银行的钱补上自己基建的窟窿。可这次峰会上,支付互联只达成了个技术层面的框架共识,新开发银行的融资也还是按老规矩分配,印度半点儿特殊待遇都没捞着。
第三个要求,更是直接戳中莫迪的痛处。印度IT行业协会明确放话,后续金砖数字经济、人工智能合作,必须给印度本土企业设置保护期,不能直接放开市场。
原因再清楚不过。中方在峰会上直接抛出了人工智能开源、数字产业云平台等五大合作倡议,个个都是实打实的产业布局。印度嘴上喊着要合作,心里比谁都慌,就凭本土那点初创企业实力,真放开了市场,根本扛不住冲击。
说起来莫迪本来的算盘打得精着呢。作为东道主,又赶上金砖合作20周年,他原本想借着这场峰会刷足全球南方的领导力,对外又反复强调“金砖不针对任何一方”,生怕得罪美国。说白了就是想两头讨好,政治上赚口碑,经济上捞实惠。
可现实结结实实给了他一耳光。就说最后出炉的联合声明,伊朗和阿联酋在中东局势上针锋相对,差点直接否决整个文件,最后各退一步,只落下些不痛不痒的笼统表述。印度想借声明突出自身话语权的打算,直接打了水漂。
更扎心的是,整场峰会开下来,印度除了挣了个东道主的名头,没拿到半项专属的实质性利益。中方提的合作倡议全是普惠性的,俄罗斯满脑子都是能源和安全,南非、巴西各有各的利益诉求,根本没人围着印度的需求转。
事到如今,一个最核心的问题摆在台面上:金砖究竟是追求全球治理变革的战略平台,还是各国借以谋取商业利益的工具?
在印度商界的逻辑里,答案显然是后者。他们才不管什么多边秩序、全球治理,就关心能不能多卖货、能不能拿到低息贷款、能不能保住自家市场。莫迪搞了这么大阵仗的主场外交,要是换不回实打实的经济好处,国内第一个饶不了他。
可站在金砖机制的角度,从诞生那天起,就不是给某一个国家谋私利的工具。11个成员国各有各的国情和诉求,从来都是协商一致,谁也别想搞一言堂。印度总想着当“全球南方领头羊”,却只想着索取不肯付出,本身就找错了自己的定位。
在我看来,莫迪这次的尴尬,本质上是把金砖当成了个人外交秀场,完全搞错了平台的核心价值。金砖的生命力从来都是平等互利、抱团取暖,不是谁家的外交筹码。只想着借平台捞好处、平衡大国关系,却不肯拿出对等的开放诚意,到最后只会落得个里外不讨好的下场。
