美国法官不惯着特朗普了
当地时间9月14日，美国波士顿联邦地区法院法官塞勒一纸裁决，把特朗普政府一项针对外国留学生和记者的签证新规给摁住了。这规定原定9月15号生效，内容很简单：F类学生签证和J类交流访问签证，单次入境最长只能待4年，博士读一半想接着读？

想接着读？先填表。I-539，交钱，打指纹，等移民局审批。批不批，看官员心情。塞勒法官在裁决书里写得很直白：拒绝延期“完全凭自由裁量，且不可上诉”。一个移民官，就能让你的学术生涯到此为止。

这事最要命的地方，就是拿博士开刀。美国国家科学基金会的数据摆在那里，博士项目读完平均要5.7年。4年上限，第五年怎么办？一个常春藤盟校的在读博士生方远说过，“很多博士学制就是五年，这就意味着中间需要额外更新签证来确保有效身份”。

你在实验室泡了四年，论文快出成果了，导师的项目指着你的数据。突然收到通知，签证不续了。怎么办？你的研究断了，导师的项目黄了，合作者的数据没了。麻省理工研究生里超过四成是国际学生，哈佛文理学院研究生院38%，波士顿大学28%。这些人走了，不是保护国家安全，是自断科研命脉。

国土安全部怎么辩解？他们说有人拿着学生签证，每个学期只修一门课，一待就是几十年。数据显示，2000年到2010年间持F-1签证入境的人里，到2025年4月还有2100人保持活跃身份。听起来挺吓人。但你算算比例，十年间大约310万人持F-1入境，这2100人只占0.067%。万分之六。为了万分之六，把剩下99.9%的人全折腾一遍。

塞勒法官看不下去了。他在48页裁决书里用的词是“exceptionally weak”，理由极其薄弱。他说现行制度催生了“科学、医学和技术领域的突破性研究”和“显著的经济增长”，移民拿诺贝尔奖、当专利发明人的比例远超他们在人口中的占比。

法官还专门点了记者签证的事。I类签证从最长五年砍到240天，中国记者更惨，只有90天。塞勒在裁决里指出一个可能性：批评政府的记者，签证续签大概率被卡。这不叫签证管理，这叫用行政权力给新闻自由上枷锁。

有意思的是，塞勒是小布什任命的共和党籍法官。特朗普自己人，照样不买账。连共和党法官都说你这政策站不住脚，这仗还怎么打？

数据已经开始说话了。今年秋季美国高校国际新生人数同比减少17%，新冠疫情以来最大降幅。NAFSA分析说，这预计给美国经济造成11亿美元损失，减少约2.3万个岗位。国际学生一年给美国经济贡献近550亿美元，现在这条路正在被堵死。

美国物理学会说得更狠：如果美国连让一个博士读完书的确定性都给不了，竞争对手国家会变得更有吸引力，这会“危及美国的技术引擎”。

塞勒批的是推迟生效，不是彻底废除。10月2日还要继续听证，政府也可以上诉。但这纸裁决已经把特朗普政府的底裤扒了。

信源：The Boston Globe、Reuters、News18、CCTV国际时讯、AIP、NAFSA、IIE