内蒙古通辽市科尔沁区打着农业项目的旗号盖大棚，结果是一场空手套白狼的骗局，目的是为了骗取施工队的材料款。而吉林松原市乾安县近千亩土地上的300多个大棚，建设近10年常年撂荒，虽是荒凉一片，却一分补贴没少赚，前前后后拿了3700多万元的补贴。

通辽这个局，从第一天起就是冲着骗钱来的。2025年3月23日，科尔沁区钱家店镇智慧高效农业产业园项目高调开工，宣称总投资1.2亿元，规划占地760亩，预计年利润3000万元，可带动周边300名村民就近就业。

承建这个项目的内蒙古元丰农业发展有限公司，注册资金只有550万元，成立时间是2025年3月14日，比开工仪式早了整整9天。一家成立9天、没有运营团队、没有建设经验、没有相关资质的空壳公司，顺顺当当拿到了1.2亿元政府重点项目的开发权。

元丰公司拿到项目开发权后自己一分钱不投，跑到社交平台大量发布大棚业务外包信息，报价每平方米408元，包工包料，两个棚一结账。施工方的人后来跟记者算过账，大棚正常建筑成本每平方米也就一百多块，加上工时费利润顶天了十块钱出头。

报价翻了四倍，里面的水分大得能养鱼。现场搭起了项目部、监理部、施工部，牌子挂得整整齐齐，仪式感拉满，不少施工队咬咬牙垫资进场了。等到该结账的时候，元丰公司今天推明天，明天推后天，最后项目直接停摆，负责人电话关机，人找不着了。

2026年9月底记者去探访的时候，760亩的地界上只立着3个钢架大棚和2个暖棚，暖棚薄膜被风撕得稀烂，开工仪式上那块奠基石还孤零零地杵在旁边。

乾安县这个局走的是另一条路。2017年筹建的“乾安—寿光反季节蔬菜示范区”宣称总投资15.5亿元，规划占地600公顷，建成后蔬菜日交易量可达2000吨，年交易额14.4亿元。

近千亩永久基本农田上建了300多个大棚，绝大部分处于闲置状态，棚膜开裂、骨架锈蚀、棚内长满杂草，部分已经坍塌。园区现在一共就十来个人，部分大棚6年没种过。工作人员说得很直白，一听说有人参观就插彩旗，人一走就收回去。

2019年到2021年，这个撂荒的园区以脱贫攻坚项目、财政专项扶贫资金等名义，从各级财政拿了超过3700万元的补贴。直到2026年，这片荒废的大棚居然还能领到政府补助，工作人员称“三百多个棚子都有补贴”。

两个案子一个骗施工队的钱，一个骗财政的钱，手法不同，靶心一样。通辽的局能成，是因为项目审批只停留在纸面审核，对承建方的实缴资本、过往业绩、团队资质全都不查，一家成立9天的空壳公司就这样过了关。

乾安的局能撑十年，是因为补贴发放跟项目实效完全脱钩，只要棚子立在那，补贴就照发不误。检查来了插彩旗，检查组一走彩旗收回去，这套把戏运转了整整十年。

根子出在考核指挥棒上。地方上把设施农业项目当政绩工程来抓，重立项数量、重投资额度、重开工仪式，轻运营质量、轻实际产出、轻农民受益。只要项目立起来了，开工仪式办了，领导剪完彩了，就算过关。

棚里种不种菜、农民有没有收益，没有人真正关心。通辽那个项目开工的时候，科尔沁区政府网站上写得清清楚楚，预计年利润3000万元，带动300名村民就业。现在棚子烂在地里，就业承诺一个都没兑现，施工队垫进去的钱打了水漂。

乾安那个园区，日交易量2000吨、年交易额14.4亿元的蓝图，跟眼前杂草丛生的荒地对比，讽刺得让人说不出话。

两地政府已经在行动了。科尔沁区成立了专项工作组，元丰公司主要涉案人今年4月上旬被刑拘，案件已移送检察机关审查起诉。

松原市也成立了联合调查组，承诺“举一反三开展全面排查整改”。可通辽的施工队垫进去的材料款和工人工资，乾安那片被占了十年的永久基本农田，这些账不是抓几个人、开几次会就能抹平的。

一个注册资本550万的公司能拿下1.2亿的项目，一个撂荒十年的大棚能年年照领补贴，说明从项目审批到资金拨付再到后期监管，每一个本该拦住这些事的关口，全都没拦住。骗子固然可恨，可骗子能走这么远，是因为沿途所有的门都开着。