7 月 13 日俄市长曝光去年劳务谈判细节后,奥伦堡当地原本打算把朝鲜劳工引进过来,用来填补市政清洁等岗位的缺口。市长尤马迪洛夫说得很直接:市政府给出的条件,是每人每月5.5万卢布,换算成人民币大约4800元。按照当地财政能够承受的标准来看,这属于正常水平,并不是刻意压低价格。可朝方没有点头,它们提出的数字是11万到16.5万卢布,差不多就是翻倍,甚至接近三倍。

谈到这个阶段,双方基本就僵住了。市政府并不是不想把人招来,而是确实拿不出这么多钱。尤马迪洛夫也没有说什么风凉话,反而对朝鲜劳工给出了相当高的评价,称他们“像机器人一样工作”,纪律性强、效率高、执行也很到位。真正卡住的地方,就是财政口袋太紧。于是奥伦堡只能转而去寻找塞内加尔劳工。
海外劳工从选拔、审查、派遣到后续管理,基本都是一整套体系在运转。俄方谈的也不只是每月工资,还得把住宿、伙食、签证、机票、安全以及劳动强度等成本一并算进去。

这样来看,朝方报出的11万到16.5万卢布,表面上确实不低,甚至已经高过俄罗斯本地月薪中位数,大约7.3万卢布。但这笔钱并不会完整进入劳工个人口袋。按照外界长期掌握的情况,其中相当一部分会被上缴,成为外汇收入;还有一部分要拿去覆盖管理以及随行监管方面的开支。真正落到个人手中的收入,恐怕远没有账面数字那样亮眼。
朝鲜为什么敢开高价?因为它看准了俄罗斯现在就是缺人,而且缺得很厉害。

俄乌冲突把这个缺口越拉越大。大量适龄男性进入军队,工厂、建筑工地以及货运车队自然就空出了不少岗位。还有一些人为躲避兵役以及不确定风险而选择离开。再往深一层看,俄罗斯本身就面临人口老化以及生育率走低的问题,平时主要依靠移民以及低收入群体,勉强把基层岗位支撑起来。可战争一来,这种原本就不牢固的平衡立刻被打破,隐藏的问题也都暴露了出来。
从数据上看,俄罗斯失业率这些年一直很低,大致维持在2%左右。很多人看到低失业率,往往会把它理解成经济情况还可以。但俄罗斯这个数字,其实得反过来看。并不是岗位太少,大家去争一份工作,而是岗位太多,能够上岗的人太少。经济学上通常把这种情况叫作结构性劳动力短缺。

过去,俄罗斯不少基层岗位主要依靠中亚移民来补位。像塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦这些国家的劳工,往往会讲俄语,也熟悉环境,成本相对可控,所以一直算是比较合适的人力来源。但近两年情况变了。俄乌冲突改变了劳动力流向,安全审查也明显收紧。特别是在莫斯科“番红花音乐厅”恐袭事件之后,针对中亚移民的审查以及社会压力都有所上升,赴俄劳工数量也随之减少。

与此同时,俄罗斯经济却没有像很多人原先预想的那样迅速停摆。相反,军工订单增加了,基础设施投入也在扩大,能源、运输以及制造等部门仍然在运转,某些方向甚至比以前更忙。战时经济有一个很现实的特点:前线越烧钱,后方越要加速生产。武器弹药要人造,铁路货运要人跑,城市日常运转也要人来撑住。于是就出现了一个相当拧巴的局面:战场把劳动力吸走了,经济机器却又在不断张口要更多劳动力。
这就进一步形成了“抢人”的局面。军方给合同兵开出更高收入以及福利,企业只能跟着加价。到了这个阶段,谁手里有人,谁就拥有议价权。朝鲜并不是突然变得会做生意了,它只是闻到了市场当中的稀缺气味。

过去不少地方一提到朝鲜劳工,默认印象往往是“便宜、听话、能吃苦”,像一种稳定的低价劳动力来源。如今这个标签已经开始松动。朝鲜方面敢把价格抬高,恰恰说明俄罗斯不再是那个可以从容挑人的一方,而是变成了需要求人来填补空缺的一方。市场逻辑就是这么直接,嘴上可以强硬,但缺人就是缺人,扫帚不会因为立场坚定就自己动起来。
战争、老龄化、移民政策收紧以及产业重组,这几股力量叠加到一起,很多国家都在面对同一种难题:人不够。欧洲一些国家借助移民去维持护理、建筑以及农业岗位,日本依靠外籍技能实习生来补缺口,海湾国家更是长期依赖外来劳工。差别只在于,有的国家提前把人力结构当作战略资源来布局,有的国家还在拿旧办法去应对新问题,等缺口从工厂蔓延到街道,才发现麻烦早已不是一天形成的。

奥伦堡转而去找塞内加尔劳工,也说明俄罗斯正在把自己的招工地图铺得越来越远。中亚不够,就再看印度;印度不够,就继续看非洲。短期内,这样做或许可以缓解燃眉之急,但劳动力不是螺丝钉,不是今天拧上去,明天就能顺畅运转。语言、技能、管理、融入、治安以及法律保障,这些都会变成实际成本。
更深一层的问题在于,国家资源配置的优先级已经被战争重新改写。前线要兵,后方要工,财政要维持,社会也要稳定,几本账撞到一起,没有哪一笔可以轻松抹平。地方政府往往最先感到压力,因为它们离街道最近,也最容易被预算卡住。市长称赞这些劳工像机器人,其实已经带着明显无奈:不是不想把人请来,而是买不起;不是岗位不重要,而是战争把每一分钱都拽得很紧。
扫帚不会自己清扫街道,工厂机器也无法无人运转,人力才是支撑社会运转最基础的底色。奥伦堡这场没能谈成的招工,看似只是一次失败的劳务合作,实则给所有面临人口、战争双重压力的国家敲响警钟:一味向外借人治标不治本,只有平衡生育、就业、民生与国防的资源分配,才能守住自身劳动力市场的主动权,不必在劳务谈判里陷入被动妥协的境地。