2026年10月24日，泽连斯基签署总统令，对俄95个涉导弹生产主体实施新一轮制裁。名单直指供应链中间环节，但制裁背后的实际效力正受到广泛质疑。

95

制裁对象总数

51

自然人（涉供应链人员）

44

法人实体（企业）

>70%

伊斯坎德尔零部件来自境外

65枚/月

俄伊斯坎德尔-M月产量

115枚

俄现有库存（情报估算）

名单是怎么选出来的？

调查来源

拆解导弹残骸发现线索

乌克兰制裁政策专员弗拉修克披露：乌军拆解一枚落在基辅州的伊斯坎德尔-M残骸，发现超七成零部件来自境外，147个外国制造零件涵盖美、德、日、中国台湾地区等产地。

打击对象

绕开终端工厂，直击中间商

有别于以往针对军工总装厂的制裁路径，此次锁定原材料供应商、设备服务商与贸易中转商——包括向沃特金斯克机械制造厂供应检测设备的企业，及向彼尔姆火药厂提供火箭燃料原料的供应商。

涉及国家

名单纳入俄、中、伊朗三国实体

制裁名单涵盖俄罗斯、中国、伊朗相关实体，这些主体被认定为"伊斯坎德尔""口径""匕首"等导弹供应链的组成部分。

制裁能掐断导弹生产线吗？

俄伊斯坎德尔-M实际产能数据（乌情报部门估算）

当前库存

~115枚

月产速度

~65枚/月

本土零部件替代率

~90%

数据来源：乌克兰情报部门公开数据（2025-2026年）

制裁支持者的逻辑

靶向中间商，以往制裁的盲区

拦截民用名义流入的高精度零件

配合西方多边制裁可形成合力

质疑者的反驳

被制裁实体大多已在欧美黑名单

第三国转口、拆机拼装路径难堵

俄本土替代率已近90%，缺口可弥补

乌克兰对俄导弹及军工供应链实施新一轮制裁

央视新闻

政治语言 vs 军事手段：两本账对不上

背景时机

泽连斯基于10月24日签署制裁令。此前8天，特朗普已签行政令暂缓《格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法》多项制裁，并放宽对俄柴油贸易限制至2027年4月——乌美两国的制裁节奏出现明显背离。

乌克兰

泽连斯基（制裁签署动机）

制裁令落地于基辅周边遭弹道导弹密集打击、十万余户断电的时间节点。对内传递"我们在做事"的行动信号；对外推动西方盟友跟进、形成多国协同。

来源：参考文章综合

美国

特朗普政府（另一本账）

布伦特原油逼近110美元/桶，美汽油均价4.3美元/加仑，中期选举临近。华盛顿的优先项是压低国内油价，而非跟进对俄军工供应链制裁。

来源：参考文章22、19

俄罗斯

俄方回应

俄罗斯方面对此轮制裁"暂无回应"。乌方自身数据显示，俄军工联合体在多轮制裁后已建立完善应对机制，17家关键导弹企业大多有绕制裁路径。

来源：参考文章2、23

泽连斯基批评西方国家对俄制裁：一会儿加码一会儿松绑 冬天难熬 农民困难 各种理由妥协

参考视频

如何理性看这轮制裁？

01

供应链制裁的历史先例（伊朗、朝鲜）显示：精准制裁能拖慢特定零件获取节奏，但极少能单独切断军工产能——被制裁国通常在12-24个月内找到替代渠道或完成本土化替代。

02

乌克兰单方面制裁对第三国实体的法律约束力极为有限，实质是政治表态。真正有约束力的是欧美多边制裁体系——乌此举更多是向西方盟友施压、推动协调跟进。

03

导弹库存与月产数据（115枚库存、65枚/月）反映的是"制裁影响未来供给"而非"制裁减少当前打击能力"。两者时间维度不同，不能等同。

04

制裁作为独立手段改变战场走向的案例极少；国际制裁研究普遍认为，效力需配合军事压力和外交协调才能显现——单独依赖供应链制裁是对其效力边界的高估。

泽连斯基与多个欧洲国家领导人通话，呼吁加大对乌援助和对俄制裁

大皖新闻