广州地铁设计院资深总工：建议尽快申报地铁第四期建设规划

近日，2025年广州大湾区国际轨道交通产业展览会在穗举行。展会期间开展多场论坛活动，参加现场演讲的广州地铁设计研究院资深总工程师史海欧在接受记者采访时建议，广州尽快上报城市轨道交通第四期建设规划，以免错过关键时机。

不能以城际铁路名义建地铁？要因地制宜

在论坛上，全国工程勘察设计大师、广州地铁设计研究院资深总工程师史海欧作了题为《新时代城市轨道交通可持续发展探讨》主题演讲。

他特别提到全国首条城际线——广佛线的例子。广佛线是国内第一条跨越两个城市的全地下城际快速轨道交通线路，名为城际，实际以地铁模式设计建设。开通以来，广佛线日均客流量由7.4万人次增长到50多万人次，占两市全方式交互总量超过10%，实现了广佛两市一张网一张票。实践证明，城际铁路地铁化取得了很好的社会效益。

当前，以城际铁路名义建地铁的做法存在争议。史海欧说：“珠三角和其他地方不一样，城市之间是连绵的，有很多市镇，是均匀地发展。如果按照城际的要求拉大站间距，一条线路设不了几个站，结果没多少客流。因此，城际的设计要因地制宜。”

如广州地铁十八号线在线路设计阶段，市民和企业就曾呼吁在体育东路增加一站，可惜建议未获采纳。如今回看，史海欧也认为体育东路设站存在合理性。新近获批的佛穗莞城际，同样存在站间距过大的情况，线路在广州中心城区与多条重要线路相交但未设站，保持约5公里的平均站间距。

第四期建设规划何时上报？尽快申报为宜

随着今年多条新线开通，广州地铁在建线路所剩不多：除了下月开通的二十二号线后通段以及建设进度已达85%以上的十三号线二期、十二号线中段，只剩十八号线后通段和八号线的延长线及支线。广州已将申报新一轮地铁建设规划提上议事日程。

去年11月，广州市城市轨道交通第四期建设规划（2025-2031年）省级初审发布公开选取工程咨询机构的公告，透露规划线路共8条线（段），总长度175.5公里，总投资约1720.8亿元。一年过去，第四期建设规划仍在修改完善，距离第一次环评公示已经13个月，第二次环评公示至今仍未见动静。

记者从多个信源了解到，随着时间推移，地铁的审批门槛进一步提高，对于城市债务水平、资本金比例、沿线现状人口岗位密度等都有更高的要求。

史海欧建议，第四期建设规划的多条线路已进行了深入研究，应尽快从中选取符合要求的线路进行申报，以免由于自身条件变化而错过申报的关键时机。

史海欧说，建设造价和运营成本越来越高，是影响地铁可持续发展的重要因素。他建议，减少实际运营中基本不用的硬件等“过度”设计，比如优化配线设计和隧道通风系统等，降低建设投资；在设计中引入“服务水平”的评价概念，把资金花在改善人的体验上，比如扶梯数量、平均排队时间、步行空间等。

去年底开通的广州地铁十一号线，列车编组大（8节车厢），初期客流有待培育，故此发车间隔也偏大，乘客等候时间长。史海欧说，第四期建设规划线路正在研究灵活编组设计，比如由两列3节车厢列车联挂组成一列6节车厢列车。在平峰期采用小编组，高峰期大小编组混跑，在开通初期采用小编组，远期大小编组混跑。此举不仅可以缩短乘客候车时间，也降低运营能耗。