最近，浏览新闻的时候，发现了一家名字比较陌生的公司，名字叫上海国铁工程建设管理有限公司。脑海里似乎是没有这家铁路公司的，难道是新近才成立？

看新闻，3月2日，这家公司在江苏省启东市召开了2026年度建设工作会，并组织与会人员观摩了北沿江铁路项目无砟道岔施工现场。参加这个现场会的，有诸多来自中国铁建、中国铁工等下属的施工企业负责人。

再搜索，发现上海国铁工程建设管理有限公司确实是一个新公司，成立时间并不久，于2025年11月28日成立，距今也不过3个多月的时间。其总部位于上海市，注册资本3000万人民币，中国铁路上海局集团有限公司（以下简称“国铁上海局”）是其唯一股东。

那么，这究竟是一家什么样的公司，职能又是什么呢？

“中铁上海局集团”公众号在报道上述建设工作会时介绍：上海国铁工程建设管理公司是国铁集团直管的最大建设公司，2025年完成建设投资746亿元。

国铁上海局“上铁集团”公众号发布招聘启事时也介绍：上海国铁工程建设管理有限公司是国铁集团所属的合资铁路公司，现主要承担沪渝蓉高铁沪宁段、通苏嘉甬高铁、沪通二期、甬舟铁路主体工程建设任务。

通过这两则介绍不难判断， 上海国铁工程建设管理公司重点承担铁路建设 工程项目管理、工程造价咨询业务等， 业务范围主要在国铁上海局管辖的长三角尤其是上海、江苏、浙江境内铁路。

该公司党委书记、董事长张利国，出生于1970年7月，此前曾任职中国铁路设计集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理（2023年6月-2024年11月），沪杭铁路客运专线股份有限公司党委书记、董事长（2024年11月以来）。

写到这里，又有一个疑惑了，此前承担国铁上海局范围内铁路建设管理的合资铁路公司，主要是沪杭铁路客运专线股份有限公司（总部也位于上海）啊，难道这个公司的职责发生变化了？

经查询相关新闻，发现在2025年11月之前，张利国均以沪杭铁路客运专线股份有限公司党委书记、董事长的身份，出现在沪渝蓉高铁、甬舟铁路、通苏嘉甬铁路等项目的调研检查，表明当时该公司在履行铁路建设工程项目管理等的职责，也就是所谓铁路建设的项目业主，亦称之为甲方。

在国家企业信用信息系统里，成立于2009年5月的沪杭铁路客运专线股份有限公司的许可项目也发生了变化，仅剩下房地产开发经营、公共铁路运输，核准日期为2026年01月27日。虽然在一般项目里还剩余工程管理服务等，但已经不是主业了。

我个人觉得，因为成立了上海国铁工程建设管理公司的缘故，沪杭铁路客运专线股份有限公司的职责应该是发生了变化，成为一个专门的合资铁路资产管理平台，重点负责已经建成投运的合资铁路资产管理、委托运输管理等工作，比如沪杭客专、沪苏通铁路等。

唯一股东是国铁上海局，但为何国铁上海局官方号“上铁集团”又说上海国铁工程建设管理有限公司是国铁集团所属的合资铁路公司？或许这样理解，上海国铁工程建设管理有限公司是国铁集团重点监管、上海局代管的一家铁路公司？

类似国铁集团重点监管的建设公司，几乎每个省（市）拥有一个，比如位于四川的成兰铁路有限责任公司、福建的东南沿海铁路福建有限责任公司、湖北的武九铁路客运专线湖北有限责任公司等等。甚至一些省市还不止一个，比如重庆境内就有京昆高速铁路西昆有限公司、渝黔铁路有限责任公司。

2月2日，国铁集团官网发布的一则信息显示，该公司全级次企业（包括各级全资、控股和参股企业，不含各级参股企业再投资的企业），除其之外，共有2066家。