【匈牙利对欧盟说：如果你们要从我们这里追回100亿欧元，你们也必须向波兰追回1370亿欧元】

（政治报） 匈牙利欧盟事务部长向《POLITICO》表示，如果布鲁塞尔收回此前有争议地拨付给匈牙利的100亿欧元欧盟资金，那么它也将不得不从波兰追回多达1370亿欧元。

2023年12月，欧盟委员会做出了一项极具争议的决定，解冻了此前因法治缺陷和司法独立倒退而被冻结的100亿欧元欧盟资金，并将其拨付给匈牙利。

欧洲议会议员谴责这一看似出于政治考量、旨在向总理维克托·奥尔班示好的决定——当时正值欧盟需要奥尔班支持对乌克兰援助的关键峰会前夕。

2月12日，欧盟法院检察官塔玛拉·查佩塔建议撤销该决定，这意味着如果法院在未来数月作出的最终裁决采纳这一建议，匈牙利可能不得不归还这笔资金。奥尔班抨击退款提议是“荒谬的”。

匈牙利欧盟事务部长亚诺什·博卡告诉《POLITICO》，若要从布达佩斯这个疑欧派政府手中追回100亿欧元，就意味着布鲁塞尔也应向由亲欧盟的唐纳德·图斯克总理领导的波兰追回资金。

“我们认为欧盟委员会的决定是合法的……而这份法律意见，我认为在法律上有些过头了，”博卡表示。他警告称，“如果采纳总检察官的意见，那么欧盟委员会在法律上将被迫冻结流向波兰的所有欧盟资金，而我认为无论如何，欧盟委员会都不愿这么做。”

查佩塔今年2月表示，关于匈牙利的法律意见指出，欧盟委员会在“所需立法改革尚未生效或实施之前”解冻资金是错误的。

博卡表示，这似乎也适用于波兰的情况。

2024年2月，欧盟执行机构向图斯克政府解冻了1370亿欧元资金，作为其承诺进行司法改革的交换条件。但随着双方关系持续恶化，这些改革随后被总统卡罗尔·纳夫罗茨基搁置——这给波兰继续获得欧盟资金带来了麻烦。

“如果欧盟方面愿意拨款，获得欧盟资金其实非常容易，正如波兰的案例所示，他们仅凭一份仅有一页半的行动计划就能获得资金，但该计划至今仍因立法障碍而未能落实，”博卡表示。

从根本上说，这就是博卡认为“法院不会作出任何会让波兰陷入困境的判决”的原因。

在4月12日大选后，博卡可能随奥尔班一同下台。目前，反对党领袖彼得·马加尔在民调中领先，其竞选纲领包括解冻欧盟资金、打击腐败以及改善医疗和教育。

此外，欧盟委员会还扣留了匈牙利的另外180亿欧元资金——其中包括76亿欧元的凝聚力基金和104亿欧元的新冠疫情复苏计划资金。

“我认为佩特尔·马加尔说得对，欧盟委员会确实想把这笔钱给他们……但作为交换，就像对待波兰那样，他们希望匈牙利在关键政策领域保持一致，”他表示，“比如支持乌克兰、批准乌克兰的入盟进程、摆脱对俄罗斯石油和天然气的依赖，以及落实《移民协议》。”

“就像对待波兰那样，他们或许会容忍言辞上的偏离，但在关键领域，他们要求政策一致和遵守规定。”

波兰的图斯克一直公开反对欧盟的法律，例如《移民协议》和碳减排法规。

博卡还指责欧盟委员会决定“随着大选临近，不再就欧盟资金问题进行有意义的讨论”。

他补充道，如果奥尔班领导的“青年民主联盟”赢得大选，“无论是我们还是欧盟委员会，都将别无选择，只能坐下来商讨如何推动这一进程取得进展。”

法律专家对评估此类裁决的潜在影响持谨慎态度，并指出波兰和匈牙利的资金是在不同的法律框架下被冻结的。不过，普遍认为该案很可能就欧盟委员会如何向成员国拨付欧盟资金一事确立某种先例。

南丹麦大学欧盟法教授雅各布·厄贝格表示，如果采纳该法律意见，“可能有充分理由拒绝向波兰拨付资金”。但他同时指出，由于案件所评估的国家背景不同，尚不确定法院是否会采纳恰佩塔的意见。

布鲁塞尔自由大学欧盟法教授保罗·德尔明认同法院裁决“至少在理论上，会对波兰案产生影响”，但他认为法官们会采纳该法律意见，“因为欧盟委员会在匈牙利案中的不当行为相当明显。”