法国世界报表示,中国是全球最大的石油进口国,其石油进口的约三分之一来自海湾地区,近 20 年前,中国开始加速布局石油储备基地。
法国世界报提到,中国是全球最大的石油进口国,其石油进口中约三分之一来自海湾地区。近20年前,中国启动石油储备基地加速建设。2003年前后,国际油价开始走高,中国原油进口量从当年约8000万吨增加到2007年的1.5亿吨左右。有关部门决定启动国家石油储备基地项目,计划用15年左右时间分阶段推进,总投入超过1000亿元。
2007年12月,国家石油储备中心正式成立,负责基地建设和储备管理。首批基地选在镇海、舟山、黄岛和大连,这些地点靠近港口和炼厂,便于原油接收。一期工程总库容1640万立方米,约1400万吨,2008年底陆续投入使用。二期扩展到天津、独山子、鄯善、兰州、锦州等地,增加2680万立方米库容,部分采用地下洞库形式。三级储备体系包括国家战略储备、地方政府储备和企业商业储备。到2020年前后,储备目标接近8500万吨,相当于90天净进口量,符合国际能源署对成员国的标准。
这些基地建设基于当时进口依赖上升的实际情况。中国石油对外依存度一度高达73%,海湾地区供应需经过霍尔木兹海峡,风险相对集中。储备体系的建立正是为了应对可能的市场中断和价格波动。整个过程分阶段推进,从沿海起步逐步向内陆延伸,兼顾运输便利和安全分散。
进入后续阶段,中国继续优化储备操作。2025年,在油价相对低位时,一季度平均每天采购约53万桶原油注入储备系统。进口来源实现多元化,海湾地区占比维持在33%左右,俄罗斯占比升至26%,巴西、非洲国家和中亚地区份额扩大,总计涉及超过40个国家。这种布局减少了对单一通道的依赖,缓冲了关键航线的影响。
石油和天然气在发电结构中仅占约4%,远低于亚洲地区平均水平。新能源汽车推广带动成品油需求连续两年下降,2025年国内成品油消费量降至3.78亿吨,同比下降3%。电动汽车销量超1600万辆,渗透率接近50%,交通领域能源替代效果明显。商业库存与国家储备协同运作,形成灵活调配能力。
据估算,中国总储备量约14亿桶,其中战略部分约4.13亿桶,商业部分约8.51亿桶,整体可满足超过90天的全国消费需求。国内原油产量2025年达到2.16亿吨,创历史新高,进一步增强自主保障能力。这些措施共同支撑能源供应的平稳运行,在应对外部波动时提供有效缓冲。
中国从20年前就开始布局石油储备基地,这步棋下得很有远见。法国世界报点出的海湾进口比例和储备建设,恰恰说明当时决策层已经看到进口依存度高带来的潜在风险。没有提前准备,遇到油价大涨或供应波动时,经济运行会多出很多被动。现在储备规模达到14亿桶左右,加上进口多元化,成品油需求因电动车普及而下降,整个能源体系韧性明显增强。我觉得这不是一时应对,而是长期系统性工作,体现了把能源安全抓在自己手里的实干作风。
回头看,2003年启动储备项目时,国际油价正处于上升期,国内进口量快速增长。如果那时只顾眼前消费,不建基地,后续市场震荡时缓冲能力会弱很多。实际操作中,从一期沿海四基地起步,到二期内陆扩展,再到三级体系成型,每一步都围绕实际需求。2025年低价时增加采购,更是把市场机会转化为储备实力,避免了高价抢购的被动。海湾占比降到33%,俄罗斯等其他来源上来,进口结构更均衡,单一风险被分散开。
同时,国内产量稳中有升,2025年原油2.16亿吨,天然气产量也创新高,这和储备一起形成多层保障。电动车替代让成品油消费下行,发电中油气比重低,这些变化都在减轻对外依赖压力。我认为,这种组合拳比单纯囤油更扎实,既有硬件储备,又有结构调整,接地气地解决了实际问题。别人还在为短期供应紧张头疼时,中国已经通过多年积累站稳了脚跟。
当然,能源安全是动态过程,未来还需要继续优化。比如储备轮换管理、地下储库技术应用、与新能源协同等,都可以进一步提升效率。但整体看,20年的持续投入已经让体系经得起考验。在全球地缘风险不时出现的背景下,这种前瞻布局值得肯定。它不是空谈安全,而是通过实打实的基地建设和多元供应,把风险控制在可控范围内,让经济运行更有底气。普通人可能感受不到储备基地的直接作用,但每次油价波动时,国内市场相对平稳,就是这些工作的具体体现。
总的来说,我觉得中国能源储备的做法证明,提前谋划、稳步推进,就能把被动变成主动。法国世界报的观察点到了关键,中国不是运气好,而是实干出来的结果。这套体系在保障供应、平抑波动方面已经发挥作用,未来还会继续支撑高质量发展。
