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美俄、美乌领导人同日通话,重启和谈还有多远?

俄乌局势14日出现新的变化。俄罗斯总统助理乌沙科夫当天表示,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普当天通电话,就双边关系和包括伊朗局势、乌克兰危机在内的国际问题进行了交流。

塔斯社报道截图

据乌沙科夫介绍,普京在通话中指出,乌克兰对俄罗斯民用设施的袭击不利于俄乌冲突的解决,欧洲和乌克兰企图延续战事。特朗普则强调必须结束相关军事行动,特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳将于近期到访莫斯科。特朗普本人则将对欧洲和乌克兰“施加影响”。特朗普认为,如果俄乌战事能尽快结束,美俄之间有望建立全新质量的双边关系。

同一天,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上表示,他与特朗普进行了一次“很棒的谈话”,双方讨论了可能有助于促成和平的事项,并商定进行进一步讨论。

美国有线电视新闻网报道截图

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示,特朗普此时分别与俄罗斯和乌克兰的领导人通电话,俄乌领导人都希望争取美国站到自己这一边,推动美国介入和谈并对对方施压,以在谈判中争取有利地位。

从美国方面来看,特朗普认为伊朗问题可以告一段落,未来可能在俄乌和谈问题上继续做出一些努力,延续此前由美国主导的谈判进程。如果美国在这方面能够取得一定成绩,将为特朗普的外交表现加分。由于已有一定基础,如果能在推动俄乌和谈、实现停火等方面取得进展,有助于在后续中期选举中为特朗普树立较为有利的外交形象。

能否重启俄乌和谈,仍需看美国的态度以及特朗普是否愿意继续付出外交努力。目前俄乌直接谈判可能性不大,仍需第三方介入,关键在于美国能否在这方面做出更多努力。如果重启和谈,可能也只能采取三方和谈的方式,即美国、俄罗斯、乌克兰继续年初以来开展的和谈进程。但这种方式能否真正解决俄乌冲突,仍需打一个问号。

孙壮志表示,美俄关系在美国前政府时期滑落至最低谷。在特朗普第二任期开启后,双方开始恢复高层对话,但双边关系并未发生实质性改善。特朗普称美俄之间有望建立“全新质量的双边关系”,但孙壮志认为目前仍面临不少障碍和困难。这对俄乌和平进程的影响也相应有限。

首先需要提升两国互信水平,包括在国际事务中加强互动。当前双边关系的最大障碍仍在于未能实现正常化。俄方积极争取美国方面部分甚至全部解除对俄制裁,因此俄罗斯对改善美俄关系抱有较大期待。但特朗普要突破国内建制派的阻挠,真正推动美俄关系有较大提升,面临较多困难。

俄罗斯希望借助美国在对乌克兰的谈判中获得更强势的地位,但特朗普在口头上对俄罗斯给予了一些支持,实质性帮助却十分有限。在此情况下,美俄关系无论是在双边层面还是在国际事务中,要真正达到正常水平,并借助关系改善推动和谈,都面临许多复杂问题,短期内不易解决。

针对特朗普所说的对欧洲和乌克兰“施加影响”,孙壮志认为,这意味着美国在调解俄乌冲突的立场和方式上没有发生变化。特朗普仍然认为,目前俄乌冲突无法解决的最大阻力在于欧洲和乌克兰一方,并希望乌克兰做出更大妥协。而这是欧洲和乌克兰方面无法接受的。

欧洲和乌克兰很难接受特朗普的方案和立场,因此会坚持自己原本主张的基本原则,在对俄问题上保持比较强硬的立场。此外,在对乌谈判问题上,欧洲也会积极寻求参与,并与乌克兰在立场上进一步捆绑,不会在关键问题,特别是涉及领土、安全保障等重大问题上轻易让步。

特朗普现在想继续推动俄乌和谈,没有乌克兰和欧洲方面的参与和认可,将面临非常大的阻力。如果将欧洲完全排斥在外,而欧洲又持非常坚定地支持乌克兰的立场,想让乌克兰妥协将十分困难。在这种情况下,特朗普提出的所谓解决俄乌冲突的方案也很难真正落到实处。

近期,法国总统马克龙、德国总理默茨和英国首相斯塔默曾共同会见泽连斯基,表示将加大努力,推动结束俄乌冲突。而欧盟也将正式启动乌克兰加入欧盟的进程。

路透社报道截图

孙壮志表示,乌克兰加入欧盟表面上是乌克兰与欧盟之间的双边问题,但实际上会引发一系列后续风险。无论欧盟还是乌克兰,在未来做出相应决定时,都可能面临现实障碍。

第一,乌克兰要真正达到加入欧盟的标准,短期内非常困难。在此情况下,欧盟需要为乌克兰提供特殊政策,即所谓的“快车道”,但这可能会引发其他候选国的质疑,也会给欧盟一贯坚持的入盟标准带来挑战。

第二,欧盟内部存在不同意见。乌克兰若真正加入欧盟,将给欧盟及其成员国带来巨大负担,尤其是在财政方面。这对欧盟是一个重大考验,欧盟成员国是否愿意做出如此大的牺牲,为乌克兰提供相应的财政和军事援助,以及欧盟内部能否达成一致,目前仍存在不确定性。

第三,涉及俄罗斯的因素。虽然俄罗斯不反对乌克兰加入欧盟,但近期一直强调反对欧盟军事化,即俄罗斯无法容忍欧盟接纳乌克兰后加剧与俄罗斯的军事对抗,这将导致欧洲地缘政治博弈升级,使俄罗斯与欧洲的对抗进一步加剧,进而可能造成俄乌冲突外溢,使欧洲安全格局充满更多不确定性。