霍尔木兹海峡通了,韩国却笑不出来!刚出能源虎穴,又入外交狼窝6月19日美国和伊朗将正式签署停战谅解备忘录,对韩国来说,这条被掐了将近四个月的“能源大动脉”总算要通了。
消息一出,韩国股市应声上涨,总统李在明在社交媒体上发文表示欢迎,韩国外交部也紧跟着表态,说要“继续参与美国等国际社会为保障霍尔木兹海峡自由航行所作的努力”。
表面上看韩国总算松了口气,可仔细一琢磨,这口气还没喘匀,新的麻烦就堵到嗓子眼了——海峡是开了,韩国的日子却一点没变好过。
过去这一百多天,能源危机压得韩国从上到下都喘不过气。首尔街头的出租车司机,每天出车先算油钱,92号汽油最高涨到每升2100韩元,跑一天下来,近三分之一的营收都填了油费公交公司分批缩减运营班次,石化企业主动降低三成产能,连世宗市的政府办公楼都把空调温度上调了两度。
韩国七成以上的进口原油要经霍尔木兹海峡运输,航道一封,不光油价连着涨了八周,战略石油储备也消耗了近四分之一。
李在明政府派特使跑遍哈萨克斯坦、阿曼、沙特,四处找替代油源,折腾了两个多月,补上来的量还不到缺口的三成。那段时间青瓦台的紧急经济会议每周开两次,所有人都盯着海峡的消息,就盼着通航那天早点来。
真等通航的消息落地,华盛顿的要求紧跟着就到了。美国明确提出,要韩国派出扫雷舰和后勤舰艇,参与霍尔木兹海峡的常态化护航行动,还要分摊战后航道排查、港口重建的相关费用。
韩国国家战略研究院的专家算过,单是部署一艘扫雷舰,往返加上半年执勤,开销至少两千亿韩元。更难办的是站位问题。美国主导的护航机制,本质上是针对伊朗的军事部署,韩国一旦派兵加入,等于直接站到伊朗的对立面。
之前伊朗就因为韩国跟随美国制裁,扣押了韩国货轮,还停了两国的正常贸易结算。现在刚能恢复原油进口,转头就派兵参与美方行动,伊朗随时能再掐断供应。
韩国和伊朗的旧账,远不止这一桩。2010年韩国跟着美国启动对伊制裁,关掉了伊朗银行在首尔的分行,还把伊朗的石油结算款冻结在韩国本土银行里,总额超过70亿美元。
这笔钱拖了十几年,伊朗多次索要都没结果。2021年伊朗直接扣押了“韩国化学”号油轮,就是拿这件事施压。
现在海峡通航,伊朗官方已经放出话,要和韩国清算所有历史遗留问题,包括冻结资金、贸易补偿,还有之前制裁造成的经济损失。韩国想恢复从伊朗进口低价原油,就得先拿出解决问题的诚意。
可真要松口给伊朗解冻资金,美国那边第一个不答应。当初制裁是跟着美国走的,现在私自解冻,等于忤逆美方的对伊政策,韩美同盟的关系必然受影响。
李在明心里比谁都清楚这里面的利害。这位出身贫农家庭的总统,当年靠打击财阀、改善民生的口号上台,支持率的基本盘全靠普通民众撑着。能源价格上涨直接拉高通膨,老百姓日子不好过,他的支持率就跟着往下掉。
之前中东冲突最紧张的时候,他敢公开批评以色列的人道主义问题,就是看准了国内民众反战、厌战的情绪。可面对美国的压力,他从来不敢硬顶。韩美同盟捆着韩国的安全防务,还有半导体、高端制造的技术准入,哪一样都丢不起。
这次外交部急着表态要参与美方的航行保障,本质上是先给华盛顿递投名状,稳住美方的态度,再慢慢和伊朗谈条件。这种两边周旋的操作,稍有不慎就会两头落空。
更讽刺的是,喊了四个月的能源进口多元化,海峡一开大概率又要回到老路。韩国产业研究院的报告写得明白,之前中东原油占比降到五成,根本不是多元化有了成效,纯粹是航道封了运不进来。
等通航恢复,原来的合同订单照常执行,加上伊朗原油价格更低,韩国的中东原油依赖度很可能突破七成,比战前还要高。
说白了,这次危机除了推高物价、消耗储备,没给韩国的能源安全留下任何实质性改变。更要命的是,美伊签的只是60天的谅解备忘录,不是永久和平协议。后续核问题、地区势力划分谈不拢,海峡随时可能再封。到那时候,韩国还要再经历一次一模一样的煎熬。
小国的地缘生存从来没有容易二字,看似是选择题,其实全是必答题。能源命脉攥在别人手里,安全防务绑在别人身上,看似迎来了解困的转机,实则刚缓解了能源的压力,又陷入了外交的被动。
霍尔木兹海峡的风浪从来没真正停过,韩国的两难处境,也远没到结束的时候。
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