看到一条韩国的新闻,觉得挺值得我们琢磨琢磨的。
韩联社6月28号报道,韩国政府准备把未成年人的刑事责任年龄从14岁降到13岁。也就是说,以后年满13周岁的韩国孩子,要是犯了杀人、抢劫、性犯罪、集体暴力这些严重的罪行,就可能要承担刑事责任了。
韩国这个刑事责任年龄的标准,从1953年制定刑法到现在,70多年都没变过。这回突然要改,原因其实很现实——韩国的未成年人犯罪问题越来越严重了。
韩国警察厅2025年发布的数据显示,2024年韩国10岁到14岁的犯罪人数超过了两万人,比2022年增长了26.6%。这不是个小数目。
韩国最高法院的统计数据也显示,青少年犯罪受理案件数从2017年的7897件增加到了2021年的1.25万件。
更值得注意的是,这几年韩国10到18岁的未成年人人口减少了大约45万人,但犯罪案件数却在往上走。
还有一个数据特别扎眼。韩国法务部的数据显示,未满14岁的未成年人重大犯罪占比,从2005年的2.3%上升到了近年的4.8%。性犯罪在所有青少年犯罪中的比重,从2000年的36.3%暴涨到了2020年的86.2%。这个增幅实在太吓人了。
韩国政府把追责年龄定在13岁,也是有数据支撑的。法务部的数据显示,在接受保护处分的10到14岁未成年人里,13岁的孩子占了70%。被送进少年院的未成年人,也是从13岁开始明显增加的。说明13岁这个年龄段,在韩国未成年人犯罪里是个关键节点。
韩国民众对这件事的态度也很明确。盖洛普今年3月在韩国做的民调,1002名成年受访者里,81%的人都支持下调刑事责任年龄。八成人赞成,这个比例说明社会共识已经很强了。
不过韩国政府这次不是一刀切。他们搞的是“有条件下调”——只针对杀人、抢劫、性犯罪、集体暴力这些重大犯罪。绝大多数未满14岁的青少年案件,还是通过保护程序处理,不会留下刑事犯罪记录。韩国法务部也解释过,只有预谋杀人、反复实施严重犯罪这些例外情况,才会进入刑事处罚程序。
我为什么说这条新闻值得我们琢磨?因为咱们国家在这方面的做法,跟韩国有点像,但又不太一样。
咱们国家的刑事责任年龄,2021年刑法修正案(十一)做过一次调整。之前是14岁以下完全不承担刑事责任,修法之后变成了:已满12周岁不满14周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。
也就是说,咱们把最低刑事责任年龄降到了12岁,但条件非常严格——必须是故意杀人或故意伤害致人死亡这类极端恶性犯罪,还得最高检核准才行。
14到16周岁的孩子,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫这些重罪,要负刑事责任。16周岁以上就完全负刑事责任了。
对比一下就能看出来,韩国这次是把年龄从14岁降到13岁,针对的是杀人、抢劫、性犯罪、集体暴力这几类重大犯罪。咱们是12岁起步,但适用范围更窄,限制更严。
我觉得韩国这个做法值得学习的地方在于,他们敢于直面现实问题。未成年人犯罪率在上升,犯罪情节在恶化,社会舆论在呼吁,政府就拿出方案来应对。70多年的老规矩,该改就改。这种务实的态度,值得肯定。
有人可能会说,13岁的孩子还小,不懂事,追究刑事责任是不是太狠了。但问题是,现在的孩子跟70年前能一样吗?韩国那边也有议员提出过,现行标准是1953年刑法制定时定的,现在同年龄的孩子比当年成熟多了。信息时代的孩子,接触的东西远比以前多,心智发育也早。用70年前的标准来衡量今天的孩子,本身就不合理。
再说了,韩国这次是有条件地下调,不是对所有13岁的孩子都追究刑事责任。只针对杀人、抢劫、性犯罪、集体暴力这些极其严重的罪行。
一个13岁的孩子能犯下这些罪,说明问题已经非常严重了,这时候再用“年龄小”来开脱,对受害者公平吗?对社会的安全感公平吗?
咱们国家2021年把刑事责任年龄降到12岁,其实也是意识到了这个问题。未成年人犯罪低龄化是个全球性的趋势,不是哪个国家独有的现象。韩国这次调整,跟咱们的思路是一致的——年龄不能成为恶性犯罪的“免罪金牌”。
当然我也明白,下调刑事责任年龄不是万能的。预防未成年人犯罪,家庭教育、学校教育、社会监管都得跟上。但法律这一块的态度必须明确:犯了重罪就要承担后果,不管你是13岁还是14岁。法律的底线不能模糊,社会的安全感不能妥协。
韩国这个做法,我觉着真挺值得我们参考的。不是说要照搬,而是说在面对未成年人犯罪这个难题时,人家拿出了实实在在的行动。咱们已经迈出了第一步,接下来怎么走,可以多看看别人的经验。

