要钱没有要命一条！英国回应赔偿中资:若有，才需支付
英国政府这回把事情做绝了。7月16日，英国正式通过《钢铁工业（国有化）法案》，把中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有。五年投入超过12亿英镑，换来的是一纸"国有化"通知和一句"赔偿金额将独立确定，若有，才需支付"。


12亿英镑砸下去，换回来一句"若有才付"。这已经不是过河拆桥的问题了，这是连桥都要拆了告诉你"河本来就不是你的"。


事情的来龙去脉并不复杂，2019年，英国钢铁公司宣告破产，负债8.8亿英镑，英国政府满世界找买家，没人愿意接这个烂摊子。敬业集团出手了，以约5300万至7000万英镑完成收购，把这家百年钢企从破产边缘拽了回来。


收购之后，敬业集团五年间持续注资，用于设备改造、保障就业、推动绿色转型。按照敬业公开披露的数据，累计投入超过12亿英镑，每日亏损约70万英镑，但始终不裁一员、不欠一薪。


敬业不是做慈善的。接手英钢后，敬业一直在想办法扭亏。面对能源成本高企和环保压力，敬业提出了一套转型方案：关停斯肯索普工厂的两座旧高炉，新建电弧炉，同时向英国政府申请10亿英镑补贴。英方只愿意出5亿，谈判破裂。


2025年4月12日，英国议会干了件罕见的事——在复活节休会期紧急召回议员，周六开会，只用六个半小时就通过《钢铁行业（特别措施）法案》，强行剥夺了敬业对英钢的管理权。这是自1982年马岛战争以来，英国议会首次在休会期召开周六会议。


今年5月，英国政府进一步推出《钢铁工业（国有化）法案》，7月16日正式生效，英钢彻底转为国有企业。


英国为什么这么急？表面原因是敬业计划关停高炉，而斯肯索普的两座高炉是英国仅存的从铁矿石直接生产原生钢的设备。一旦关停，英国将成为七国集团中唯一不具备原生钢生产能力的国家。


但更深层的原因，英国商业和贸易大臣雷诺兹说得直白：允许钢铁行业落入中国人之手"过于天真"。说白了，不是中企做得不好，而是中企做得太好了，英国不放心——哪怕这家企业是当初他们求着来救命的。


更让人没法接受的是赔偿问题。敬业集团依据《中英双边投资协定》启动磋商，要求对全部投资损失给予补偿。敬业此前曾提出，若出让所有权，至少要补偿10亿英镑以清偿债务并收回投资。


英国政府只肯出不到1亿英镑，谈判破裂后更是一分不掏，直接立法强征。英国商业和贸易部对此的回应是："赔偿金额将独立确定，若有，才需支付。"


"若有才付"这四个字，把英国政府的姿态暴露得干干净净。征收行为已经发生，补偿便应是法定义务，何来"若有"之说？敬业集团的回应也很干脆——"必将悉数追偿，分毫不让"，已启动双边投资协定下的磋商程序，保留包括国际仲裁在内的一切法律权利。


英国政府有没有想过：当初英钢破产时，是谁伸的手？五年间是谁扛着每天70万英镑的亏损维持运营、保住就业？如今一句"若有才付"，把跨国投资的契约精神踩在脚下，把中国企业的真金白银当成可以随意没收的财产，这种行为跟明抢有什么区别？


更讽刺的是，英国政府强征英钢后，自己也没捞到便宜。英国国家审计署估算，截至今年6月底，英国政府为维持英钢已耗资超过6亿英镑，预计到2028年支出可能超过15亿英镑。拿纳税人的钱填自己挖的坑，顺便把"法治国家"的脸面也搭了进去。


中国商务部、外交部已接连表态。商务部"坚决反对和强烈不满"，外交部指出此事"将直接影响中国投资者对英投资环境的看法，影响中国民众对英国政府信誉的看法"，"必要时将采取维权措施"。


一家在破产边缘被中国企业救活的百年钢企，如今被"国有化"之后，谁还敢说在英国投资是安全的？正如商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密所言，此事"关系到英国政府作为一个国际投资目的地的声誉及未来发展前景"。


梳理整个事件，英国政府的行为路径清晰可见：当初英钢破产无人接手时，对中企"来者不拒"；等企业真金白银投进去、把摊子撑起来了，又以"国家安全"为由一脚踢开。


到了赔偿环节，干脆摆出"要钱没有"的无赖姿态。这套操作既违背了市场经济的契约精神，也践踏了双边投资协定的法理底线。


敬业集团是否最终能通过国际仲裁拿回公道，目前尚难预料。但有一点可以确定：这件事对中国企业出海投资是一记警钟。在国际并购中，商业逻辑固然重要，但东道国的政治风险和法律风险同样不容低估。当"国家安全"成为万能挡箭牌，再好的商业条款都可能变成废纸。


英国政府在这件事上算的是"政治账"，但长期来看，这笔账未必划算——寒了投资者的心，毁了自己的信誉，这些代价不是吞下12亿英镑就能抹平的。


至于那句"若有才付"，它注定会成为国际投资史上一个让人记住的注脚——不是因为它有多高明，而是因为它把"强取豪夺"四个字，写到了明面上。


信源：央视新闻