联合国秘书长首轮投票出炉,与中方频繁互动的女性候选人排名第一
联合国安理会7月30日举行了下一任秘书长遴选的首轮非正式意向投票。
虽然结果按惯例不对外公布,但消息还是传了出来——哥斯达黎加前副总统、现任联合国贸易和发展会议秘书长雷贝卡·格林斯潘以10张“鼓励”票位居第一,圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特获得9票紧随其后,国际原子能机构总干事格罗西拿到7票位列第三。
在我看来,这个结果释放的信号非常丰富。格林斯潘能拿到10张鼓励票,说明安理会理事国对这位71岁的女性候选人认可度相当高。而且只收到1张不鼓励票和4张无意见票——这个成绩在7位候选人中是最强的。
很多人可能对格林斯潘不太熟悉。这个人可不是突然冒出来的——哥斯达黎加前副总统,后来执掌联合国贸发会议,长期在经济和发展领域深耕。
据说格林斯潘还是犹太裔,父母是大屠杀幸存者。在我看来,这样的背景放在联合国这个舞台上,既有发展中国家的视角,又能在西方世界吃得开,算是一个挺平衡的人选。
说到这儿就得提一句中方在这个问题上的态度。中方此前明确表示,下任秘书长要坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则,具备丰富的政治外交经验和综合协调能力,在重大问题上能主持公道尤其是重视发展中国家利益,还要能把准联合国改革方向。
我觉得这几条标准,格林斯潘基本上都对得上——长期在联合国系统工作,熟悉多边机制,来自拉丁美洲这个发展中国家集中的地区。这大概也是中方与她频繁互动、给予支持的重要原因。
这次投票还有几个值得关注的细节。15个安理会成员以秘密投票方式对每位候选人做出“鼓励”“不鼓励”或“无意见”的选择。
首轮投票属于“摸底”性质,不具约束力,主要目的是让候选人评估自己的支持情况,决定要不要继续参选。有外交官透露,这次结果显示安理会对任何一位候选人都没有形成“共识”——这意味着后面还会有多轮投票,这场竞争远没到结束的时候。
我觉得罗德里格斯-伯基特的表现其实挺抢眼。作为圭亚那前外长和现任常驻联合国代表,能拿到9票紧咬格林斯潘,而且被一些外交官称为首轮投票的“惊喜”。
不过她收到2张不鼓励票——关键要看这2张不鼓励票是不是来自五个常任理事国。按照规则,只要不鼓励票不是来自五常,对候选人就不构成实际否决。
格罗西排在第三位拿到7票,我觉得这个结果对阿根廷人来说可能有点意外。毕竟格罗西执掌国际原子能机构多年,在国际事务中有一定话语权。但7票这个成绩在这个阶段只能算中规中矩,跟前面两位女性候选人相比差距明显。
还有一个大背景不得不提。联合国自1945年成立以来,9任秘书长全部是男性。这次7位候选人中有4位女性,国际社会要求迎来首位女性秘书长的呼声一直很高。首轮投票前两名都是女性,我觉得这本身就说明了很多问题——时代确实在变。
按照惯例,秘书长遴选要到9月下旬或10月初才会有最终结果。候选人需要拿到至少9张鼓励票,同时五个常任理事国没有一个投不鼓励票,才能获得安理会推荐,最后经联合国大会任命。这个过程向来漫长而复杂,首轮投票只是开了个头。
在我看来,格林斯潘首轮领先是个重要信号,但远不到庆祝的时候。后面的投票中,五常的立场会逐渐明朗化——到了后期阶段,五常会使用不同颜色的选票,外界就能看出有没有哪个常任理事国投了不鼓励票。任何一常的否决都能让候选人的努力付诸东流。
这场遴选大戏才刚刚拉开帷幕。格林斯潘暂时领跑,罗德里格斯-伯基特紧追不舍,格罗西还有翻盘的机会,其他几位候选人也不会轻易退出。
我觉得最终谁能坐上秘书长这个位置,不光要看个人能力和资历,更取决于大国之间的博弈和妥协。联合国这个全球最大的多边舞台,从来就不缺少戏剧性。



