特朗普这次又对“赴美生子”出手了,而且打法和以前不太一样。
美国当地时间8月6日,特朗普签署两项新的行政令,一项继续围绕出生公民权收紧规则,另一项直接针对所谓“生育旅游”。
说白了,就是有人拿旅游签证进入美国,真正目的却是去生孩子,希望孩子出生后取得美国国籍。现在特朗普政府准备从签证、入境和中介机构几个环节一起收紧。
为什么这次值得关注?因为就在6月30日,特朗普此前限制出生公民权的做法刚刚在美国最高法院遇阻。最高法院以6比3作出裁决,认为在美国出生的孩子,只要不属于少数特殊情况,即便父母非法居留,或者只是持临时签证,原则上依然受到美国宪法第十四修正案保护。
这说明,想靠总统行政令直接大范围改变出生公民权,并没有那么容易。所以这次特朗普明显换了方向。
其中一份行政令继续尝试重新划定出生公民权的适用范围,包括部分外国政府工作人员、“敌对外国人”,以及通过商业安排或欺诈方式专门赴美生产等情况。这部分最后能不能站得住,还得看后续司法裁决。
另一份行政令则更现实,直接从签证和入境下手。如果申请旅游签证的人,被认为主要目的就是去美国生孩子,可能面临拒签;帮助操作这类业务的中介机构,也可能成为调查重点。
其实美国早就在管这件事。2020年,美国国务院就已经调整过B类访问签证规则。如果签证官判断申请人的主要目的就是赴美生产,让孩子获得美国国籍,签证就可能被拒。
过去也确实存在成熟的商业链。美国司法部2019年公布的一起案件中,一些中介不仅帮客户安排住宿、医院和接送,还被指指导客户如何应对签证和入境询问。
其中一家机构被指服务500多名客户,每人收费4万到8万美元,另一家部分服务报价甚至达到10万美元。2024年,相关机构一名经营者还被判了41个月监禁。
所以特朗普这次真正容易下手的地方,不一定是孩子出生以后还能不能拿美国国籍,而是父母能不能先拿到签证、顺利进入美国。
这两件事难度完全不同。出生公民权牵扯美国宪法,法院会继续审查。但签证怎么审批、外国人为什么入境、有没有隐瞒真实目的,本来就是行政部门可以重点管理的领域。
人数也没有网上说得那么夸张。目前并没有准确官方数据统计每年到底有多少人专门赴美生子。有研究给出的较宽泛估算约为每年2.2万到2.6万名新生儿,美国2025年全年出生人口约360万,即便按2.6万计算,占比也不到1%。
所以现在还不能说“赴美生子彻底被堵死”。更准确的说法是,这条路正在明显收窄。特朗普政府一边继续试探出生公民权的法律边界,一边先从签证、入境和中介机构下手。前一条路还得看法院,后一条路已经可能直接影响现实操作。
接下来真正值得看的,不是谁喊得更狠,而是美国法院最终会把这两项行政令的边界划到哪里。


