1918年，奉军在秦皇岛强行截获冯国璋向日本订购的武器后，冯国璋为此十分愤慨，亲自出马给张作霖去电，要求他将军械归还回来，张作霖则回电，说当前部队军械物资匮乏，原本正拟发电报请中央筹措补给。恰逢中央调配的枪械运抵驻地，因战事形势紧迫，前线急需这些装备，必须采取灵活变通的处置方式，直接先行取用这批枪械，省去往返运送的耗时，特此发电报备备案，冯国璋接到这份回电后，像哑巴吃黄莲，有苦说不出，无可奈何，只得罢了！


1918年，冯国璋为了组建18个直系独立团，打造完全听命于自己的核心军事力量，便向日本购买大批军械，约定由日本人将军械送至秦皇岛起岸，交付自己的下属接收，然后送到北京。


当时，这批从日本订购的军火包含27000支新式步枪及配套弹药，性能优于国内自产装备，且弹药补给体系完善，能够快速形成战斗力，


然而这个消息竟被徐树铮获悉，徐树铮为了能够讨好张作霖，在奉系军阀谋个职务，便秘密来到奉天，将这个情况告知给奉系军阀首领首领张作霖，并表示自己能够帮助奉系将批军械留下来，以扩充奉军之实力。


当时，张作霖的奉军仅仅只有三个师，并且装备成就落后，作战能力一般，张作霖一直都想要扩军，更新武器装备，但因手上无钱，始终都无法落实这个事情。


但现今，徐树铮竟带来了这个好消息，因此张作霖一脸的高兴，便决定与徐树铮合作，截获这批日本军械，来扩充奉军的实力。


这之后，徐树铮则提出了合作的条件，那就是要求张作霖派兵进关，并给他统帅权，张作霖听后，在权衡一番后，便答应了下来。


后续，在徐树铮与张作霖，杨宁霆的配合下，奉军在秦皇岛强行截获了这批日本军械，而冯国璋则在得知徐树铮勾结张作霖截获军械之举极为惊讶和愤怒，便当即去电给奉系军阀首领张作霖，要求他必须归还这批被奉军强行截获的日本军械。


张作霖在接到冯国璋的索要军械的来电后，则是回电告知冯国璋，以“奉系枪械缺乏、时机紧迫”为理由，称已将军械运抵奉天，仅向中央报备清单，拒绝归还这批军械，还假意表态奉军“悉听政府驱策”。


冯国璋在接到张作霖的回电后，十分的愤怒，但却无力强行追回军械，只能够吃这个哑巴亏，将这个事情不了了之。


这之后，奉系凭借这批截留的军械快速扩编7个混成旅，直接改变了北洋军阀直皖两强对峙的原有格局，形成直、皖、奉三足鼎立的新局面，并成为了名副其实的“东北王”。而徐树铮也获得了他相应的“报酬”，被张作霖任命为奉军的副司令，还随着奉军一同入关。