我们绝对不要走美国所设计的城镇化之路。
这话不是喊口号,是有血淋淋的前车之鉴,美国原白宫经济顾问委员会主席奥斯坦·古尔斯比说得直白:由于缺乏前期规划,美国城镇化过程中遭遇过贫穷、污染、交通拥挤、犯罪率上升等问题。
20世纪60年代,美国爆发了“城市危机”。为了摆脱大城市带来的困扰,大量白人中产迁往中小城镇。这种“逆城市化”满足了部分人的居住需求,却因城市无序蔓延造成了巨大的资源浪费和能耗过度。
最典型的就是底特律,1950年底特律还有185万人,是全球汽车工业之都。后来汽车产业转移,工厂关门,中产阶级一窝蜂搬到郊区,市中心税收崩了,公共服务垮了。到2020年人口只剩63.9万,2013年直接申请破产,欠债180亿美元,成为美国历史上最大的市政破产案。
这就是资本逻辑驱动下的必然结果:资本逐利,哪里赚钱往哪里跑,城市被当成商品反复切割。人不是目的,是工具。
对这件事,聊几点。城镇化的核心是人,不是钢筋水泥,美国把人当消费者,中国要把人当目的。2024年7月国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,把农业转移人口市民化放在第一位,这才是正路。
国家发改委明确说,未来人口和产业主要集聚在19个城市群,不是到处开花。城镇化不能搞成富人的游戏,美国的教训就是,中产阶级跑了,城市就空了,最后谁都没好处。
我们要让进城的农民真正扎下根,有学上、有医保、有房住,城市才有未来。
真正的危险不是城镇化太快,而是学错了对象,有些地方搞“摊大饼式”扩张、热衷政绩工程,把城镇化简单等同于“造城运动”。这恰恰是美国踩过的坑,学美国的路,等于把别人交过的学费再交一遍。
中国要走的是自己的路,是超越资本逻辑、以人民为中心的路。
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