省烟草专卖局(公司):
为深入贯彻行业全面从严治企、厉行勤俭节约、规范后勤管理、维护职工正当权益的工作要求,切实解决当前基层单位职工食堂长期存在的管理不规范、占用职工精力、风气不正、职工反响强烈等突出问题,进一步理顺后勤保障机制、净化内部风气、减轻基层负担、提升职工获得感,现就全面取消基层自营职工食堂、停止内部供餐、统一发放伙食补助、实行职工市场化自主就餐事宜,专项请示如下:
一、当前职工食堂运行存在的突出问题
近年来,基层单位职工食堂在实际运行过程中,已逐步偏离普惠保障初衷,衍生出管理混乱、风气不正、额外加重职工负担等诸多问题,干部职工普遍反感、意见集中、诉求强烈,主要体现在三方面。
(一)强制职工兼职顶岗,严重挤占本职工作精力
目前基层食堂无专职运维人员,长期依靠普通职工兼职打杂、帮忙运维、日常打理。职工在完成本职岗位工作之外,还要被动承担食堂打扫、整理、备餐、收尾、物资搬运等后勤杂务。该模式严重违背岗位职责分工原则,占用职工休息与工作时间,增加非岗位额外负担,全体职工对此抵触情绪大、反感程度极高,既影响主业工作质效,也极大挫伤队伍工作积极性。
二)食堂管理不透明,存在烟酒茶特殊招待乱象
现有职工食堂早已不是纯粹的职工就餐场所,日常运行中存在违规储备、流转、赠送烟、酒、茶等土特产及礼品问题。物资使用不公开、账目流向不透明、公私界限模糊,存在明显的差异化对待、特殊招待、人情往来乱象。普惠福利沦为少数人专属便利,普通职工无法享受公平待遇,造成内部心理失衡、风气不纯,严重损害单位公信力与内部公平环境。
三)菜品单一、浪费严重、运行成本虚高
自营食堂日常供餐品类固化、口味单一、适配性差,无法满足不同年龄、不同饮食习惯职工需求。同时食材备餐不合理、剩余浪费、能耗偏高、隐性支出多,整体运行成本远高于市场化就餐标准,不符合行业“过紧日子、降本增效、厉行节约”的管理要求。
二、取消自营食堂、发放货币化餐补的必要性与可行性
一)彻底解放职工,杜绝无偿兼职乱象
取消食堂即可彻底根除职工兼职打杂问题,让职工回归本职岗位,专注主业履职,彻底消除基层职工长期反感的不合理负担,实现岗位权责清晰、工作精力聚焦。
二)净化内部风气,斩断食堂人情隐性通道
关停自营食堂,可从根源上杜绝食堂私存烟酒茶、私下招待、人情变通、资源私用等不规范行为,清理后勤廉政风险点,让福利回归普惠、让管理回归透明,营造公正清朗的内部工作氛围。
三)合规可行、政策适配,贴合国企后勤改革方向
当前机关国企普遍推行取消小型自营食堂、实行餐补直发、市场化就餐的改革模式,完全符合财经纪律、福利管理、厉行节约相关规定。将伙食经费以规范补助形式发放,账目清晰、公开透明、全程可溯,规避隐性风险。
四)市场化就餐更灵活、职工满意度更高
基层周边餐饮业态成熟、品类丰富、选择多元,职工完全可以根据自身作息、口味、需求自主外出就餐或居家做饭,彻底摆脱统一供餐的束缚,真正实现福利直达职工、实惠惠及个人。
三、具体改革建议
为平稳规范推进后勤保障机制改革,杜绝风险、平稳过渡,特提出以下实施方案:
一是全面关停基层职工自营食堂。 彻底停止食堂供餐、物资采购、日常运维、招待变通等一切运营行为,食堂场地、设备统一登记造册、归口管理、闲置封存,不再用于餐饮及人情接待用途。
二是实行伙食补助货币化统一发放。 按照现有伙食保障标准,依规核定、公开透明、按月随薪发放,做到福利普惠、人人均等、直达个人,杜绝中间截留、变相使用、差异化分配。
三是全面取消职工食堂兼职制度。 彻底废除职工顶岗、帮厨、打杂等一切非岗位职责工作,严禁任何部门、任何人安排职工从事食堂后勤兼职工作,切实减负松绑。
四是全面推行市场化、自主化就餐模式。 食堂关停后,不再统一集中供餐,职工根据个人情况自由选择市场就餐或自行居家做饭,保障方式灵活自主、合规便民。
四、预期成效
通过本次改革,可一次性解决长期困扰基层的职工兼职负担、食堂风气不正、福利不公、隐性风险突出、职工反感强烈五大顽疾。既严格落实降本增效、规范财经纪律、净化单位风气,又切实维护职工切身利益、缓解基层负面情绪、凝聚队伍向心力,推动单位后勤管理规范化、透明化、清廉化。
以上请示,省公司 不会批,因为县级领导的烟酒茶在哪里报销?
