海南国际校园（一、二期）坐落在海南陵水，总用地面积44002.84㎡，总建筑面积99835.32㎡，共6栋楼宇，包含行政办公、教学科研、实验用房及学生活动用房。楼宇内部设计通过空间形体将“法之威严、理之深邃、情之温度”具象化，既扎根中国法治传统，又呼应海南开放前沿的定位，打造面向国际的法治教育高地。

中国政法大学表示，建设海南国际学院，是学校服务国家教育对外开放重大战略、深度融入海南自由贸易港建设的重要实践，也是学校创新国际化人才培养模式、深化涉外法治人才培养的关键布局。

九派新闻梳理发现，在此之前，已有北京大学、中南大学等多所“双一流”高校布局海南。

24日，二十一世纪教育研究院院长熊丙奇告诉九派新闻，海南本地优质高等教育基础薄弱，加上自贸港拥有灵活、开放的高等教育政策，因此既可以吸引海外理工科类优质高校前来“独立办学”，也支持引进国内“双一流”高校落地办校，以此快速补齐本地高端科教资源短板。

熊丙奇认为，高等教育建设属于长期工程，无法短期出成效，“双一流”高校在海南设立分校、研究院，需要探索适配海南本地实际的办学模式，同时要直面当前国内异地办学普遍存在的各类矛盾。

中国政法大学海南国际校园奠基仪式举行。图/学校官网

[1]多所“双一流”高校布局海南

今年2月，北京大学海南研究院暨中俄基础科学研究院海南基地三亚揭牌。研究院将精准对接自由贸易港建设需求，用好自由贸易港开放政策优势和北京大学自身综合优势，聚焦数学、物理、化学、地球科学、生命科学等基础科学领域，携手俄罗斯顶尖专家，与海南省共同推进科研平台共建、国际交流合作与战略决策咨询等方面务实合作。

5月17日，由中南大学与海口市人民政府共建的“中南大学湘雅医学院海口研究院”在海口揭牌。该研究院成立后，双方将围绕医学人才培养、医疗学科建设、医学科学研究等方面展开深入合作，通过校地协同发展，全面提升区域医疗服务能力、医学科技创新水平和人才队伍素质。

同一天，天津大学海南国际学院、天津大学雷丁大学亨利国际学院在海南陵水黎安国际教育创新试验区正式揭牌。双方致力于依托亨利国际学院平台，精准对接海南自贸港金融科技、绿色低碳、现代管理等重点产业需求，布局优势交叉专业，培养兼具家国情怀、全球视野、跨文化交流能力的复合型拔尖人才。

6月27日，上海财经大学海南基地揭牌仪式在海口市举行。上海财经大学校长刘元春阐释基地三大核心功能：一是高端智库功能，深度挖掘自贸港建设典型实践案例，总结提炼可复制、可推广的制度创新样本；二是创新育人功能，依托自贸港开放型产业场景打造沉浸式游学、实战实训载体，破解传统课堂知识本位教学短板，打造数字时代立德树人全新示范样板；三是科创孵化功能，复制推广学校全国唯一金融科技主题国家级大学科技园成熟运营经验，联动长三角优质科教资源、汇聚海内外校友力量，为海口科创产业提质增效注入强劲动能。

此外，清华大学、浙江大学等综合性985高校，电子科技大学、中国海洋大学、中国农业大学、中国石油大学（北京）等特色型高校以及北京体育大学、中国传媒大学等行业类高校均布局海南。

从布局形式来看，除北京大学海南研究院外，还包括上海交通大学海南研究院、浙江大学海南研究院；国际学院模式包括北京邮电大学玛丽女王海南学院、电子科技大学格拉斯哥海南学院；研究院+基地模式包括清华大学研究生社会实践海南基地。

名校来海南布局，多依托学校优势学科，聚焦海南急需的领域或当地特色产业。

例如，哈尔滨工程大学南海研究院对接南海国防建设和海南海洋强省需求，聚焦深海技术与装备领域；浙江大学海南研究院立足于海南发展需求，重点发展海洋（深海）和热带农业（南繁育种）领域专题；中南大学湘雅医学院海口研究院则将重点打造七大器官系统疾病中心及四大医学中心……

三亚崖州湾科技城。图/新华社

[2]政策优势让海南成为国内教育对外开放的“试验田”

海南的高校引进热潮，始于2018年自贸港建设的战略部署。2019年，国家首次提出支持海南建设国际教育创新岛。

2020年《海南自由贸易港建设总体方案》进一步明确，允许境外理工农医类高水平大学在琼独立办学，推动国内重点高校与国外知名院校共建中外合作办学机构。

2023年，《境外高等教育机构在海南自由贸易港办学暂行规定》出台，支持促进和规范管理境外高等教育机构在海南自由贸易港办学。更是打破了境外高校在华独立办学的政策壁垒，海南比勒费尔德应用科学大学、海南洛桑旅游大学等境外独立办学机构先后获批，开创了德国、瑞士公办高校境外独立办学的先河。

2026年3月，在“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十八场）——《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专场发布会上，有关负责人介绍，依托海南自由贸易港的独特政策优势，加快汇聚世界一流教育资源，擦亮“学在海南=留学海外”品牌，国际人才培养更多元、产教融合更紧密、政策环境更开放、国际影响更显著的国际教育创新岛基本成型，建好国家教育创新发展试验区。持续引进境内外高水平大学来琼办学，并力争在引进境外顶尖高校来琼办学上取得新突破。到2030年，本科层次及以上中外合作办学机构（项目）达到50个，陵水园区学生规模达5万人，入驻高校中世界一流大学（排名前100或同学科排名前50）或一流学科的合作办学机构（项目）占比不低于30%。

政策的持续松绑，让海南成为国内教育对外开放的“试验田”。教育部统筹指导下，海南规划三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区两大核心载体，为高校落地提供了物理空间与政策支持，形成“研究院+国际学院+中外合作办学”的多元布局模式。

三亚崖州湾科技城是科研创新的重要承载区。这里围绕南繁种业、深海科技产业发展目标，以“大共享+小学院”为主要方式，引进了浙江大学、上海交通大学、中国农业大学等知名高校。

陵水黎安国际教育创新试验区是教育部支持海南建设国际教育创新岛的先导项目，也是中外教育交流互鉴的集中展示窗口，重在打造以中外合作办学和境外高校独立办学为特色的“学在海南=留学国外”品牌，已成为国际一流教育园区的卓越创新典范。

海南比勒费尔德应用科学大学的成立，开创先河。2023年，海南比科大获教育部批准设立，并于当年正式开学，是中国境内第一所境外高等教育机构在海南自由贸易港设立的实施理工农医类学科专业的学校，也是德国公办高校首个在中国独立举办的高等教育机构。

两年之后，由瑞士EHL酒店管理商学院独立创办的海南洛桑旅游大学也正式落地海南。海南莫斯科动力大学、海南柏林科技大学（暂定名）也正在建设中，已经列入了海南“十五五”规划。

海南莫斯科动力大学是由俄罗斯国立研究大学莫斯科动力学院开办的一所具有独立法人资格的，非营利性高水平、综合性，以航空航天为特色，从事本科生、硕士、博士研究生教育科研的理工科教学研究型大学。学校计划办学规模为10000人，总投资约24亿元，总建筑面积约39.5万平方米。

[3]“在海南设立分校需探索适配本地实际的办学模式”

熊丙奇表示，海南吸引多所高校布局，首先因为海南本地优质高等教育基础薄弱，其次，海南自贸港拥有国内较为灵活的高等教育开放政策，因此既可以吸引海外理工科类优质高校前来“独立办学”，也支持引进国内“双一流”高校落地办校，以此快速补齐本地高端科教资源短板。但高等教育建设属于长期工程，无法短期出成效，“双一流”高校在海南设立分校、校区，需要探索适配海南本地实际的办学模式，同时要直面当前国内异地办学普遍存在的各类矛盾。

熊丙奇介绍，目前国家对“双一流”高校异地办学有着明确管控，核心顾虑在于异地校区容易分散校本部办学精力，部分高校借异地办学盲目扩张规模，忽视校本部内涵建设与教学质量提升。现阶段我国高等教育发展重心已经从规模扩张转向质量提升，过往不少异地办学项目暴露出教育资源稀释、教学质量难以统一管控等现实弊病。

熊丙奇表示，地方政府层面也存在现实诉求矛盾，引进高校阶段热情很高，但部分地方期待高校快速产出回报，看重招生规模、短期产业带动效果。然而高校对地方经济、产业的赋能是间接、长期的，很难产生立竿见影的经济效益。部分合作前期推进顺利，后续却缺少稳定长效保障机制，埋下办学隐患。

这就要求两方面协同发力：高校端要完善异地校区的整体管理制度，搭建完备的教学质量保障体系；海南地方政府则要做好引进后的长期持续配套支持，推动高校学科建设、人才培养和本地产业发展深度融合，规避异地办学旧有问题，真正把政策优势转化为科教发展实效。

九派新闻记者龚凌蔚