路透社 9 月 4 号爆出的这则猛料,直接把华盛顿的气急败坏摆到了明面上。
美方围着中国稀土 “断供” 跳脚,不知情的还以为是我们主动出手卡脖子。可真相恰恰反过来 —— 这死局完完全全是美国自己作出来的,荒诞程度连外媒都直呼看不下去。
我看到这条消息第一反应是,这事儿可真不能怪中国卡脖子,完全是美国人自己挖了个坑,然后精准地跳进去把自己给埋了。
说出来可能很多人不信,中国企业不是拿不到出口许可,也不是官方下令禁运,是供应商主动选择放弃美国订单。
这话怎么讲?事情得从一个月前说起。8月5号,中国商务部根据《反外国制裁法》,把美国的责任商业联盟也就是RBA等6家实体列入了反制清单,明文规定国内的组织和个人,不准和这些机构搞任何交易、合作。
可能很多人没听过RBA,简单说这就是美国主导的一个供应链“审核衙门”。它旗下有个叫负责任矿产倡议(RMI)的机构,这么多年下来,已经成了全球矿产行业的“准入通行证”。
尤其是稀土这种战略物资,美国企业采购的时候,硬性要求供应商必须通过RMI的审计,说白了就是你不仅要卖货给我,还得按我的规则查你的矿从哪来、加工流程合不合我的“标准”。
以前这套规则是美国用来拿捏别人的,全球供应商想做美国生意,就得乖乖接受审查,相当于把供应链的话语权攥在美国手里。
可现在情况反过来了,RBA本身已经被中国列入反制清单,中国稀土企业要是还配合RMI做审计,那就等于和被制裁的美国实体发生合作,直接违反中国的法律。
这就形成了一个非常荒诞的死局:中国企业配合审计,违法;不配合审计,美国企业按自己的规矩就不敢收货。
两头都是死路,那中国厂商当然只能选一个——不违法,干脆这单生意不做了,直接停止向美国客户发货。
路透社的报道里也提到了,不少中国企业其实是有出口许可证的,完全可以正常报关,但就是主动选择不成交。
还有供应商担心,就算发了货,这些稀土最后可能被转卖到中国制裁清单上的美国军工企业,到时候责任还是自己担,索性直接停供更稳妥。
也难怪华盛顿会愤怒。他们本来是想用供应链审查这套工具,给中国的外贸产业套枷锁,顺便打着“人权”的旗号干涉中国内政。
结果万万没想到,中国只是依法反制了几个美国机构,这套工具转头就卡死了自己的稀土进口通道。
说穿了,美国这就是典型的作茧自缚。过去几十年,他们习惯了自己制定全球贸易规则,习惯了用标准、审核、认证这些手段当政治武器,想制裁谁就制裁谁,想卡谁的供应链就卡谁的供应链,从来没想过这套东西会反噬到自己身上。
他们总觉得稀土这种东西,只要有钱就能买到,大不了去别的国家找矿。
可喊了十几年的“稀土自主”,到今天还是被中国供应商停个货就急得跳脚,本质上就是没搞懂一个道理:稀土产业的核心从来不是有没有矿,而是冶炼分离的技术和完整的产业链。
全球很多国家都有稀土矿,但能把稀土矿加工成能用的高精尖产品,成本还能打下来的,目前主要还得看中国的产能。
美国自己也有稀土矿,可挖出来之后大多还是得运到中国来加工,绕来绕去还是绕不开中国的产业链。
我倒是觉得,这件事最值得玩味的地方,根本不是谁制裁了谁,而是规则的逻辑变了。
过去美国总说“基于规则的国际秩序”,其实说白了就是基于美国规则的秩序,他定规矩,全世界遵守,他可以随意用规则打别人,别人不能还手。
但现在不一样了,中国有自己的《反外国制裁法》,你用你的规则制裁我,我就用我的法律反制你。
你把供应链政治化,那供应链就会反过来影响你自己的产业安全。这不是什么升级对抗,这就是最基本的对等原则。
华盛顿现在愤怒归愤怒,可其实没什么道理可讲。总不能只许你用审查工具卡别人的生意,不许别人依法维护自己的权益吧?
当初把RBA这套审查体系和政治绑定的时候,就该想到有今天这个结果。
至于接下来怎么走,其实球在美国那边。要么放宽自己企业的采购要求,把RMI审计这道坎儿挪一挪,先把稀土拿到手再说;要么就继续硬扛,看着自己的军工、新能源、半导体产业跟着受影响。
反正怎么选,尴尬的都是当初挖坑的人。
说到底,国际贸易本来就该是做生意的样子,非要把正常的供应链都染上政治色彩,最后吃亏的,肯定是把规则当武器用的那个人。

