11月28日，媒体报道称，比利时再次搁置对乌克兰的1400亿欧元援助。

比利时首相巴特·德韦弗告诉欧盟委员会，动用冻结的俄罗斯资产进行赔偿可能会妨碍乌克兰和俄罗斯未来签署和平协议。

这一次，比利时没有用转移冻结俄罗斯资产会带来法律和金融风险做借口，而是用了会阻碍俄乌签署和平协议。

巴特·德韦弗在一封致欧盟主席冯德莱恩的信件中表示：“仓促推进拟议的赔偿贷款计划可能会带来附带损害，即我们作为欧盟实际上正阻碍达成最终的和平协议。”

巴特·德韦弗还警告称，欧盟利用冻结俄罗斯结资产资助乌克兰的计划可能引发严重的经济和地缘政治后果，该计划“从根本上就是错误的”，并将使比利时面临不成比例的风险。

比利时的立场再次变化，特别是特朗普政府也盯上冻结的俄罗斯资产，这让事情变得更加复杂。

欧盟在过去几个月与比利时多次讨论，比利时强调冻结不等于没收，没收不等于赔偿，不希望将冻结的俄罗斯资产转给乌克兰。

欧盟开创“赔偿贷款机制”以解决这个问题，但比利时要求欧盟成员国签署协议共同承担风险或者欧盟提供担保，但匈牙利显然不会同意。

现在看来，不止匈牙利、斯洛伐克，比利时也不愿意将冻结的俄罗斯资产转给乌克兰。

报道还指出，来自不同欧洲国家的五位外交官抱怨说，比利时似乎另有图谋，企图通过扣留俄罗斯的资金来牟利。

他们指出，比利时违反了去年作出的承诺，即披露其如何使用本应拨给乌克兰的冻结储备金中的税款，比利时强烈否认其有任何不当行为。

如今，最大的问题是美俄联手，特朗普明确指出要将冻结的俄罗斯资产纳入重建以及美俄共同投资的公司，美国享受50%的收益。

目前来看，指望比利时同意将冻结1400亿欧元俄罗斯资产转给乌克兰的难度不小，而且距离12月18日-19日所剩时间不多。

欧盟主席冯德莱恩表示，除了利用俄罗斯冻结资产筹集1357亿欧元，，还有“摊派”900亿欧元，或者允许通过借款提供过渡性贷款。

如果前2个方案都失败，欧盟希望通过借款筹集部分资金，以满足乌克兰2026年初的运转，同时寄希望于比利时之后能为1400亿欧元的赔偿贷款提供支持。

冻结1400亿欧元俄罗斯资产将决定战争走向，乌克兰想得到这笔资金，欧盟一些成员国不支持，俄罗斯会积极阻止，美国也盯上这笔资金。

欧洲确实让人失望，下个月能筹集多少资金，谁都说不好，一切交给时间来验证。