海关总署公布的数据显示，今年前11个月，我国贸易顺差达到1.08万亿美元。据《纽约时报》报道，这是中国贸易顺差历史上首次超过1万亿美元。

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一个国家不到一年贸易顺差就超过1万亿美元，蕴含两方面含义：一方面，在美国对我国实施制裁的背景下，我国对美出口有所减少，但贸易顺差仍创下新高，这说明中国产品的竞争力强劲；另一方面，也反映出我国经济的内需仍有待进一步扩大。中国如此庞大的贸易顺差，必然会引发其他国家的不满，近期墨西哥决定对中国商品加征关税就是例证。如果这种局面持续下去，我们遭遇的贸易摩擦和相关麻烦肯定会越来越多。总体而言，笔者对前11个月中国贸易顺差超过1万亿美元这个消息，有点担忧。

如何扩大内需？笔者不是经济学家，只能从常识层面谈几点看法。第一，健全国内统一大市场。打通统一大市场堵点，能够推动商品在全国范围内自由流通，压缩中间环节的加价空间，让消费者以更低价格购买到更多品类的商品，直接提升消费意愿与购买力。前不久的中央经济工作会议确定了明年经济工作要抓好的八个方面重点任务，其中排在首位的是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。笔者完全拥护中央的这一部署。

此外，中央强调要将投资于物与投资于人紧密结合。什么是投资于人？笔者粗浅的理解是，直接或间接增加居民收入。笔者推测，明年全国各地的最低工资标准可能会有所上调，老年人的退休金也可能迎来增长。另外，国家卫生健康委已明确表示，明年生宝宝基本不花钱。这些措施都将对扩大国内需求起到积极作用。

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笔者在此也提出一个建议：去年中国出口退税金额达19281亿元，同比增长12.6%，这一政策亟待逐步调整。我国的出口退税政策，对促进就业等方面发挥了积极作用；但我们也要清醒地认识到，其红利有相当一部分流向了中低端产业链，最终仅让部分中小经营者获利，普通老百姓并未从中显著受益。更有甚者，部分小老板盈利后，还可能将财产转移至境外。可见，这一政策存在一些不合理之处。笔者建议，可将出口退税的19281亿元直接转向国内民生领域。2025年，城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准为每人每月143元，能否用出口退税资金补贴这部分群体？比如将基础养老金提高至每人每月500元，这样一来，老年人的生活水平将得到明显改善，也有望带动一定的消费。按1.8亿城乡居民基本养老保险领取人数计算，每年所需财政支出约1万亿元；剩余的1万亿元可以直接补贴给小宝宝以及城市困难群体。根据2025年7月发布的《育儿补贴制度实施方案》，每孩每年3600元的育儿补贴（覆盖 0-3 岁婴幼儿），中央年度支出约900亿元，全国年度总支出大约1000亿元。我们完全可以提高一下补贴力度。从长远来看，新生儿数量增加，相应的消费需求也会随之上升。城市困难群体得到补贴，除了对社会和谐稳定有好处，还能提振消费、拉动内需。

总之，在“投资于人”方面，政策还有很大的调整空间。笔者仅以出口退税为例，其他领域的财政支出同样存在优化调整的可能。