果不其然。 美国方面突然宣布了新的停火设想，据称包含多项条款，并催促基辅尽快回应。相关内容尚未公开，来源多为媒体转述。 今年援助节奏的起落已经给出信号。4月华盛顿通过约610亿美元对乌方案，多批军援随即恢复，但到秋季发货变慢，引发“要不要降速”的猜测。 这种变慢，更像国内掰手腕和预算窗口期的产物。众院4月20日投票过关，24日签署成法，随后进入选战季，跨党协作变难，执行层面自然趋稳。 弹药产能仍是硬约束。五角大楼曾提出155毫米炮弹要在2025年把月产量拉到10万发，去年底还在每月5万上下，前线高强度炮战的口径消耗很难完全满足。 对照之下，俄军火力密度保持压力，外部供弹的公开报道不断出现。供给差距没有消除，美方更倾向拉长节奏，避免前线出现突发性失速。 武器授权的尺度也在微调。5月起允许乌军在边境地带对俄境内实施有限打击，但对远程导弹的使用仍设限，这种做法是控风险，不是甩手。 欧洲在补位。欧盟通过约500亿欧元的多年援助框架，德国追加IRIS-T系统，丹麦、荷兰推进F-16转交并组织飞行员训练，法英的“风暴阴影/斯卡普”持续供给，但弹药与产线爬坡需要时间。 回到外界流传的“28条”。目前没有权威公开文本，更像探路话术，用来测试底线。基辅多次强调主权和领土原则，莫斯科坚持自身条件，短期很难合拢。 今年夏秋，俄军在哈尔科夫方向推进，乌军靠防空和工事顶住压力。华盛顿推动加固纵深防线，同时强调动员与节约弹药，这反映出资源分配的现实考量。 海空力量的注意力确实被西太演训吸走一部分。里根号、罗斯福号在那边高频活动，资源要分摊给两头，这就要求欧洲承担更多陆上负担。 如果出现临时停火，前线大概率维持接触线。装备供给不会归零，可能转向防空、炮弹、工事物资为主，配合训练与维修，把线稳住。 与其说“抛弃”，不如说在压价和控节奏。华盛顿在两头下棋，一边不让乌方崩线，一边避免局势外溢，把更重的担子推给欧洲。 看清这点，再去读援助清单的取舍和口风变化，才不至于被情绪带着走。