2026年5月31日,巴西外长维埃拉突然启程飞往北京。这趟行程比外界预想的要快得多,也急得多。美国虽然想拦,但没拦住。
巴西这次是直接向中国亮明了态度。原因很现实:美俄刚签下一笔大单,拉美各国又都在抢着跟中国拉近关系。巴西真急了——怕自己被晾在一边,怕失去中国这个最大贸易伙伴,更怕在拉美这波“拥抱中国”的浪潮里掉了队。
5月28日下午,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上用最简短的语言宣布了一则重磅消息:应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,巴西外长维埃拉将于5月31日至6月2日对中国进行正式访问。
从官宣到外长抵达北京,中间只间隔了短短两天半时间。这在大国外交中几乎是前所未有的节奏。没有提前数周的媒体吹风,没有两国官方舆论造势,更没有智库、行业机构提前预热铺垫,一切相关动作都低调到极致。
巴西作为拉美第一大经济体、金砖国家核心成员,其高层访问通常会有长达数月的筹备期。而这次维埃拉的北京之行,更像是一场临时决定的 "紧急磋商"。
巴西这份紧迫感,首先来自于它与中国之间深度绑定的经贸关系。中国已经连续15年稳居巴西最大贸易伙伴的位置,2025年双边贸易额达到1710亿美元,是巴美贸易额的两倍还多。
对于巴西经济来说,中国市场几乎就是它的 "生命线"。巴西大豆出口的60%以上流向中国,铁矿石出口的50%以上被中国买走,牛肉出口的近40%也进入了中国市场。光是2026年第一季度,巴西对华农产品出口就同比增长了21.7%,达到239亿美元。
桑托斯港几乎每天都有巨轮朝着中国方向驶去,这些满载着巴西资源和农产品的船只,换回的是巴西急需的外汇和中国的工业制成品。这种深度的经贸绑定意味着任何风吹草动都会让巴西利亚的决策层高度紧张。
而所谓的 "风吹草动",正是眼下拉美地区掀起的一股前所未有的 "抢滩中国潮"。巴西突然发现,自己曾经在拉美对华合作中的 "领头羊" 地位,正在受到越来越多国家的挑战。
就在今年2月,乌拉圭总统奥尔西对中国进行了为期一周的国事访问。这是奥尔西总统首次访华,他带来了庞大的政府和企业代表团,与中国签署了10多项合作协议,并发表了深化全面战略伙伴关系的联合声明。
乌拉圭正在加快与中国自贸协定的可行性研究,一旦达成,乌拉圭的农产品将以更低的关税进入中国市场,这对巴西的大豆和牛肉出口将构成直接竞争。
智利作为第一个与中国签署自贸协定的拉美国家,与中国的经贸关系早已走在前列。2025 年中智双边贸易额达到673亿美元,中国是智利全球第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源国。
智利的车厘子、蓝莓、三文鱼等农产品在中国市场占据了主导地位,而智利的铜矿更是中国工业不可或缺的重要原材料。中国建设银行智利分行作为拉美首家人民币清算行,早已成为中智金融合作的重要枢纽。
更让巴西感到压力的是,中国对巴西、阿根廷、秘鲁、智利、乌拉圭五个拉美国家实行的公民免签政策,将于5月31日正式到期。虽然外界普遍预期这一政策将会延续,但巴西显然希望通过这次外长访问,确保自己能够继续享受这一便利。
免签政策极大地降低了商务人士往来的时间和金钱成本,使得中小微企业也能更轻松地对接合作。对于巴西来说,这一政策的延续与否,直接关系到未来中巴贸易的增长速度。
与此同时,美国也在全球范围内加紧布局。5月23日,美国国务卿到访印度,双方抛出了一份重磅贸易协议:印度承诺未来五年累计采购美国商品达到5000亿美元。美国试图通过这种方式,拉拢印度对抗中国。
但美国的政策充满了矛盾性。就在5月8日,美国核管理委员会还批准了向俄罗斯出口1.7万吨铀的许可证,允许美国公司将铀运往俄罗斯进行浓缩处理,然后再运回美国用于核电站。
这种一边制裁俄罗斯,一边又不得不依赖俄罗斯能源技术的做法,让包括巴西在内的许多国家看清了美国的真实面目:美国所谓的 "盟友",不过是它维护自身霸权的工具而已。
巴西总统卢拉早就看透了这一点。他在5月8日的一次活动上明确表示,中国投资为巴西带来了非凡贡献。当西方国家忽视拉美和非洲的时候,中国企业加速进入巴西市场,为巴西带来了至关重要的投资。
卢拉强调,巴西市场向所有合作伙伴开放,但合作必须建立在相互尊重的基础上。这一表态,实际上是对美国长期以来对拉美国家指手画脚的有力回击。
事实上,美国一直试图阻止巴西与中国走得太近。美国多次向巴西施压,要求巴西减少对中国市场的依赖,甚至威胁要对巴西的农产品加征关税。但巴西政府始终从本国利益出发,拒绝了美国的无理要求。
这次维埃拉紧急访华,就是巴西向美国发出的最明确信号:巴西不会在中美之间选边站,巴西的外交政策由巴西自己决定,美国拦不住。
