很多人都听过一句话，说毛主席当年讲过：台湾只要回归祖国，外交归中央，军政人事全由台湾当局自己定。这话是不是毛主席说的？背后又藏着怎样的历史故事？
 
这句话不是毛主席的一句原话，但核心意思完全是毛主席当年定下来的对台政策，上世纪五六十年代，两岸还处于对立状态，美国一直想插手台湾，搞“两个中国”的阴谋，毛主席和周总理当时就想着用和平方式解决台湾问题，不让美国把台湾从中国分裂出去。
 
1958年炮击金门之后，毛主席的对台思路越来越明确，他多次跟来大陆的香港报人曹聚仁说，只要蒋介石父子能抵制美国，不跟美国绑在一起，台、澎、金、马都可以由蒋介石管，台湾可以继续搞三民主义，军队也可以保留，不用裁兵。
 
到了1960年，毛主席把这些想法整理得更具体，1963年，周总理把毛主席的这些构想，正式概括成了“一纲四目”，还托人转告给台湾的蒋介石和陈诚。
 
“一纲”就是台湾必须回归祖国，这是大前提，不能商量。
 
“四目”第一条，台湾回归后，只有外交权要统一到中央，其他所有军政大权、人事安排，全都由台湾当局自己做主，第二条，台湾的军费和建设费用，不够的部分全由中央政府拨付。
 
第三条，台湾的社会改革可以慢慢来，等条件成熟了，还要尊重台湾方面的意见再做决定，第四条，双方都不派特务去对方那边搞破坏。
 
当时这么安排，就是真心想和国民党第三次合作，用和平方式结束两岸分裂，毛主席一直觉得，台湾放在蒋介石手里，比落到美国人手里好，至少能守住一个中国的底线。
 
后来很多人把“一纲四目”里的核心内容，简化成了那句“台湾只要回归祖国，除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排大权均由台湾当局掌握”，这话虽然不是毛主席一字一句说的，但完全符合毛主席当年定下的对台政策精神。
 
那个年代的政策，是针对当时蒋介石主导的台湾当局提出的和平统一方案，核心就是一个中国，只要承认这个大原则，很多事情都可以商量，给台湾高度的自治空间。
 
现在再回头看这段历史，能清楚感受到老一辈领导人解决台湾问题的诚意和智慧，始终坚持一个中国，同时又充分考虑台湾的实际情况，给台湾足够的自主权，这份诚意，到今天依然有重要的意义。
 
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